решение об отмене решения ТИК



Гражданское дело № 2-410/11РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

с. Аскиз                                                                                                                    3 июня 2011 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.,

с участием заявителя Левашова А.В.,

представителя Территориальной избирательной комиссии Аскизского района Боргоякова М.В., действующего на основании доверенности,

заместителя прокурора Аскизского района Республики Хакасия Шмидт Е.И.

при секретаре Казагашевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Левашова А.В. об отмене решения территориальной избирательной комиссии Аскизского района от 28 апреля 2011 года № 15/53-3,

УСТАНОВИЛ:

Левашов А.В. обратился в Аскизский районный суд Республики Хакасия с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Аскизского района (далее ТИК) от 28 апреля 2011 года № 15/53-3 «Об отмене решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 15 по выборам депутатов Совета депутатов Аскизского района второго созыва от 15 октября 2010 года № 10 «О регистрации избранного депутата Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу № 15» Левашова А.В.». Свои требования заявитель мотивировал тем, что 8 февраля 2011 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия, было отменено решение окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 15 (далее окружной избирательной комиссии) по выборам депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва от 12 октября 2010 года № 10 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу № 15».

Несмотря на это, в нарушение пп. «в» п. 9 ст. 70 ФЗ от 12 июня 2002 ода № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Закона), Территориальная избирательная комиссия Аскизского района отменила не данное решение, а решение окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 15 «О регистрации избранного депутата Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу № 15 Левашова А.В.».

Также, при вынесении данного решения была нарушения процедура его принятия. Так, в нарушение ст. 75 Закона, заявитель не был извещен о дате и времени заседания комиссии, решение Территориальной избирательной комиссией было принято в его отсутствие.

Кроме того, Территориальная избирательная комиссия Аскизского района отменяя решение окружной избирательной комиссии превысила полномочия, так как данная комиссия не является вышестоящей по отношению к окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 15, а ранее возложенные на ТИК полномочия указанной окружной избирательной комиссии истекли. Полагает, что решение окружной избирательной комиссии могла отменить только избирательная комиссия муниципального образования Аскизский район, однако решением Аскизского районного Совета депутатов от 24 декабря 2009 года № 193с признано утратившим силу решение Аскизского районного Совета депутатов от 7 июля 2005 года № 378 «О возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования Аскизский район на территориальную избирательную комиссию».

В связи с изложенным, полагает, что вышеназванным решением территориальной избирательной комиссии Аскизского района от 28 апреля 2011 года № 15/53-3 нарушены его избирательные права, в связи с чем оно подлежит отмене.

Представитель Территориальной избирательной комиссии Аскизского района Боргоякова М.В. с заявленными Левашовым А.В. требованиями не согласился, суду пояснил, что решение территориальной избирательной комиссии Аскизского района от 28 апреля 2011 года № 15/53-3 является законным, чьих-либо прав не нарушает. Данное решение вынесено в соответствии с компетенцией территориальной избирательной комиссии, на которую в 2003 году Избирательной комиссией Республики Хакасия были возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования Аскизский район. В связи с этим, ТИК является вышестоящей по отношению к окружной избирательной комиссии и компетентна отменять решения нижестоящей комиссии. Также, Боргояков А.В. пояснил, что ТИК не нарушила процедуру вынесения решения, так как, в соответствии с п. 12 ст. 75 Закона, Левашов А.В. не подлежал извещению о месте и времени заседания комиссии, присутствие заявителя на заседании ТИК также не требовалось. Кроме того, полагает, что довод заявителя о том, что ТИК отменила не то решение окружной избирательной комиссии, является неверным, так как Аскизским районным судом решение окружной избирательной комиссии по выборам депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва от 12 октября 2010 года № 10 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу № 15» уже было отменено судом, в соответствии со ст. 77 Закона, в связи с чем отмена данного решения ТИК не требовалась. А так как решение окружной избирательной комиссии от 12 октября 2010 года № 10 было отменено и результаты выборов депутата признаны недействительными, то автоматически подлежало отмене решение окружной избирательной комиссии от 15 октября 2010 года № 11 «О регистрации избранного депутата Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу № 15 Левашова А.В.». Таким образом, каких-либо нарушений ТИК допущено не было. В связи с чем полагает, что заявление Левашова А.В. не подлежит удовлетворению

Заместитель прокурора Аскизского района Республики Хакасия Шмидт Е.И. также полагает, что заявление Левашова А.В. не подлежит удовлетворению в связи с тем, что в соответствии со ст. 259 ГПК РФ, в порядке главы 26 ГПК РФ рассматриваются заявления на решения, в том числе избирательных комиссий, которыми нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Левашовым А.В. в ходе судебного разбирательства не доказан факт нарушения его избирательных прав в связи с принятием ТИК решения от 28 апреля 2011 года № 15/53-3.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

8 февраля 2010 года решением Аскизского районного суда отменно решение окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 15 по выборам депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва от 12 октября 2010 года № 10 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу № 15», выборы депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва по одномандатному избирательному округу № 15 признаны недействительными.

Определением от 24 марта 2011 года судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия решение Аскизского районного суда оставлено без изменения.

28 апреля 2011 года территориальная окружная комиссия Аскизского района приняла решение (№ 15/53-3) «Об отмене решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 15 по выборам депутатов Совета депутатов Аскизского района второго созыва от 15 октября 2010 года № 11 «О регистрации избранного депутата Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу № 15» Левашова А.В.».

Анализ представленных суду доказательств показал, что решение ТИК вынесено без нарушения норм действующего законодательства.

Довод заявителя Левашова А.В. о нарушении процедуры, предусмотренной ст. 75 Закона, рассмотрения вопроса об отмене решения окружной избирательной комиссии не нашел своего подтверждения. Так, в соответствии с п. 12 ст. 75 Закона при рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения. Однако Левашов А.В. в отношении вопроса решаемого на заседании ТИК не являлся заявителем, а также лицом, действия которого обжаловались или являлись предметом рассмотрения.

Также, не состоятелен довод заявителя Левашова А.В. о том, что ТИК превысила свои полномочия, отменив решение окружной избирательной комиссии. Довод о том, что, вынося решение от 28 апреля 2011 года, ТИК не обладала полномочиями окружной избирательной комиссии, а также избирательной комиссии муниципального образования Аскизский район, является ошибочным. Так как полномочия избирательной комиссии муниципального образования Аскизский район на территориальную избирательную комиссию Аскизского района были возложены решением избирательной комиссии Республики Хакасия от 20 февраля 2003 года № 88/699-3, а не решением Аскизского районного Совета депутатов от 7 июля 2005 года № 378 «О возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования Аскизский район на территориальную избирательную комиссию». До настоящего времени решение Избирательной комиссии Республики Хакасия от 20 февраля 2003 года №88/699-3 не отменено. В связи с чем, 28 апреля 2011 года при вынесении обжалуемого решения ТИК обладала полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Аскизский район.

В связи с признанием судом недействительными выборов депутата Совета депутатов Аскизского района второго созыва по одномандатному избирательному округу № 15, решение окружной избирательной комиссии от 15 октября 2010 года № 11 «О регистрации избранного депутата Совета депутатов Аскизского района по одномандатному избирательному округу № 15 Левашова А.В.» также подлежало отмене как недействительное.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 259 ГПК РФ, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Согласно указанной норме закона следует, что заявления в порядке главы 26 ГПК РФ рассматриваются в случае нарушения избирательных прав заявителей либо права на участие в референдуме. Однако заявителем Левашовым А.В. суду не дано четких пояснений о том, какие именно его избирательные права были нарушены решением территориальной избирательной комиссией Аскизского района от 28 апреля 2011 года № 15/53-3, доказательств данному факту также не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для отмены данного решения ТИК.

При вышеуказанных обстоятельствах суд полагает, что заявление Левашова А.В. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Левашова А.В. об отмене решения территориальной избирательной комиссии Аскизского района от 28 апреля 2011 года №15/53-3, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Аскизского районного суда               И.М. Петров            

Мотивированное решение изготовлено и подписано 6 июня 2011 года

Судья Аскизского районного суда                          И.М. Петров

1 И.М. Петров