Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 июля 2011 года с. Аскиз Аскизский районный суд Республики Хакасия В составе: председательствующего Адыяковой Н.П., при секретаре Чебодаевой Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района в интересах Зыкову Е.К., Зориной Н.А.-Ш, Рахимова Р.Ф., Рублевой Е.В., Сафарова А.Г. к администрации муниципального образования Вершино-Тейский поссовет о расторжении договора социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, выселении из указанного помещения с предоставлением другого благоустроенного жилья по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Аскизского района Республики Хакасия Загрядский О.В. обратился в суд в интересах Зыковой Е.К. с иском к администрации муниципального образования Вершино-Тейский поссовет об обязании предоставления ей /Зыкову Е.К./, проживающей по адресу: <адрес> Тёи, <адрес> жилого помещения, ссылаясь на то, что на основании постановления главы МО Вершино-Тейский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ№-п жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени иное жилье ей /Зыкову Е.К./ не предоставлено. Просит обязать администрацию МО Вершино-Тёйский поссовет предоставить Зыковой Е.К. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям. С аналогичными исками прокурор Аскизского района обратился в интересах - Зориной Н.А.-Ш., проживающей по адресу: <адрес>; Рахимова Р.Ф., проживающего по адресу: <адрес>; Рублевой Е.В., проживающей по адресу: <адрес>; Сафарова А.Г., проживающего по адресу: <адрес>; Чиглинцевой Т.В., проживающей по адресу: <адрес> Определением суда от 21 июня 2011 года дела по искам вышеназванных истцов были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения. Определением Аскизского районного суда от 21 июня 2011г. производство по делу по иску прокурора Аскизского района в интересах Чиглинцевой Т.В. к администрации муниципального образования Вершино-Тейский поссовет о предоставлении жилья прекращено. В судебном заседании представитель прокуратуры Аскизского района Топоева Ж.Д. уточнила иск, просила обязать ответчика расторгнуть договоры социального найма жилого помещения, заключенные между ответчиком и истцами Зыковой Е.К., Зориной Н.А.-Ш., Рахимовым Р.Ф., Рублевой Е.В. и Сафаровым А.Г., выселив их /истцов / из данных жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилья по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям в <адрес> в обоснование требований ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Истцы Зыкова Е.К., Рахимов Р.Ф., Рублева Е.В. участия в судебном заседании не принимали, истец Рахимов Р.Ф. просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. Истцы Сафаров А. Г., Зорина Н.А-Ш. поддержали уточненные требования по доводам изложенным в исковом заявлении, суду дополнили, что длительное время проживают в аварийном и непригодном для проживания жилом помещении, на их неоднократные требования о предоставлении им другого жилья администрация МО Вершино-Тейского поссовета ссылается на отсутствие жилья и финансирование строительства. Представитель ответчика Попов А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, суду пояснил, что постановлением главы администрации МО Вершино-Тейский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ№-п многоквартирные дома, находящиеся по адресу: <адрес>, №,11,12,13, 14, <адрес>, №,9,10; <адрес>, № признаны аварийными и подлежащими сносу. Указанным постановлением признаны непригодным для проживания 9 многоквартирных домов, расселения проживающих в этих квартирах требуется 90-100 квартир из муниципального жилищного фонда. Данное постановление не содержит указаний о сносе домов и о сроках отселения граждан. В решении вопросов отселения граждан из аварийного жилья, строительство нового жилья ответчик зависит от Министерства регионального развития Республики Хакасия, являющегося государственным заказчиком долгосрочной республиканской целевой программы «Жилище» (2011-2015 годы), утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ№. В настоящее время переселение граждан, в том числе и ФИО3 из аварийных домов не возможно в силу отсутствия свободного жилья для переселения из аварийных домов. Определением Аскизского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора привлечено Министерство регионального развития <адрес>. Третье лицо-представитель Министерства регионального развития Республики Хакасия Шалабодин Е.В., действующий на основании доверенности от 19.07.2011г., считает заявленное требование обоснованным, суду пояснил, что постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.201 №626 утверждена долгосрочная программа «Жилище» на 2011-2015 годы. В рамках данной программы предусмотрен ряд подпрограмм, в том числе сроки и этапы реализации подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда». Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях Республики Хакасия, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Согласно постановлению администрации МО Вершино-Тейский поссовет №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилые дома, находящиеся по адресу: <адрес>, №,11,12,13, 14, <адрес>, №,9,10 признаны аварийными и подлежащими сносу. Согласно приложению № к Программе, планируемая дата окончания переселения граждан указанных домов ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата сноса аварийных домов - ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Учитывая, что спорные жилищные правоотношения возникли после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (с 1 марта 2005 года), суд при вынесении решения руководствуется действующим Жилищным кодексом РФ. Частью 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п. 1); жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 3). В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» дан ответ на вопрос №. Верховный Суд РФ указал, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). В судебном заседании установлено, что истица Рублева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в <адрес> в <адрес> и, согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, занимает жилое помещение в виде трехкомнатной комнаты, общей площадью 55, 0 кв.м., жилой площадью 37 кв.м., совместно с членами семьи - дочерьми ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рублевой Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истица Зорина Н.А.-Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в <адрес> в <адрес> и согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ занимает жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью 53,0 кв.м, жилой площадью 35,1 кв.м., в качестве членов семьи вселены - муж ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истица Зыкова Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в <адрес> в <адрес> и согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, занимает жилое помещение в виде двухкомнатной комнаты, общей площадью 42,0 кв.м., совместно с сыном ФИО18, 1989 года рождения. Истец Сафаров А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в <адрес> в <адрес> и согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, занимает жилое помещение в виде трехкомнатной комнаты, общей площадью общей площадью 58,0 кв.м, в том числе жилой 40,0 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, совместно с четырьмя членами семьи. Истец Рахимова Р.Ф.Рахимову Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в <адрес> в <адрес> и согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, занимает жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 41,0 кв.м.. Квартиры №,№ дома №9, кв.№ дома № по ул. Космонавтов, № дома №14 по ул.Набережная в <адрес> переданы из собственности муниципального образования Аскизский район в собственность муниципального образования Вершино-Тейский поссовет, что подтверждается соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Аскизский район в лице председателя комитета Топоевой Э.В. и муниципальным образованием Вершино-Тейский поссовет в лице его главы Красильниковой В.И.. На основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии муниципального образования Вершино-Тейский поссовет, на основании заключений межведомственной комиссии о признании жилых помещений непригодных для дальнейшей эксплуатации, аварийными и подлежащими сносу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные дома по <адрес>,10, по <адрес> в <адрес> признаны непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Так, жилые дома №№ по ул.Космонавтов, № по <адрес> находятся без капитального ремонта с момента ввода в эксплуатацию с 1963 года, износ здания равен 94%. На основании указанных заключений главой администрации муниципального образования Вершино-Тейский поссовет издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-п, которыми жилые дома №10-14 по ул.Набережная, по ул.Космонавтов № в <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу. Таким образом, указанные жилые дома по <адрес>, в <адрес> в силу технического состояния являются аварийным, проживание в нем представляет опасность для жизни и здоровья истцов по причине их аварийного состояния. В силу того, что спорные жилые помещения не соответствуют техническим правилам и нормам, они не могут быть отнесены к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Поскольку жилые дома, расположенные по указанным выше адресам являются аварийными, то есть не соответствуют техническим правилам и нормам, спорные жилые помещения не могут быть отнесены к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). В связи с чем, истцам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в связи со сносом дома (ст.86 Жилищного кодекса) и в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания (ст.87 Жилищного кодекса РФ). Учитывая, что спорные дома признаны аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации МО Вершино-Тейский поссовет, поэтому по основаниям ст.86 Жилищного кодекса РФ другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, истцам должно предоставить МО Вершино-Тейский поссовет. Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Учитывая, что наймодателем спорных жилых помещений является собственник жилого помещения - муниципальное образование Вершино-Тейский поссовет, обязанность по предоставлению другого жилого помещения истцам несет администрация МО Вершино-Тейский поссовет. Что касается срока переселения граждан из аварийного жилья и сноса указанных многоквартирных домов, согласно приложению № к региональной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» планируемая дата окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования Вершино-Тейский поссовет предоставить истцам жилые помещения по договору социального найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Доводы представителя ответчика о том, что при издании акта органа местного самоуправления не указаны сроки сноса спорных домов и сроки расселения граждан, кроме того, отсутствуют свободные жилые помещения, суд не принимает во внимание, поскольку помещения, которые занимают истцы представляют опасность по причине аварийных состояний и непригодности для проживания, предоставление им другого жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса домов, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ. Суд также не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что на администрацию МО Вершино-Тейский поссовет не может быть возложена обязанность по предоставлению жилых помещений гражданам, проживающим в непригодных для проживания помещениях, поскольку спорные правоотношения вытекают не из отношений по обеспечению жильем в порядке очереди малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, а вытекают из существующих отношений между наймодателем и нанимателем по пользованию жилым помещением, находящимся в аварийном и непригодном для проживания состоянии. Требование о расторжении договора социального найма является производным от требования о предоставлении жилого помещения, поскольку согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма. Согласно п. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. Поскольку спорные жилые помещения признаны аварийными и непригодными для проживания, заключенные с нанимателями договоры найма подлежат прекращению, с возложением на наймодателей обязанности по предоставлению равнозначных жилых помещений по площади /ч. 1 ст. 89 ЖК РФ/ и заключению с ФИО3 договора социального найма. Учитывая, что спорные жилые дома, в которых проживают истцы признаны непригодными для проживания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Аскизского района, обратившегося в интересах Рублевой Е.В., Зориной Н.А.-Ш., Зыковой Е.К., Рахимова Р.Ф. и Сафарова А.Г.. Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Аскизского района в интересах Рублева Е.В., Зориной Н.А.-Ш, Зыкову Е.К., Рахимова Р.Ф., Сафарова А.Г. - удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования Вершино-Тейский поссовет расторгнуть заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования <адрес> и Рублева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма трехкомнатной квартиры, общей площадью 55 кв.м, в том числе жилой 37 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>. Выселить Рублеву Е.В. со всеми проживающими членами семьи из указанного жилого помещения. Обязать администрацию муниципального образования Вершино-Тейский поссовет предоставить Рублева Е.В. со всеми проживающими членами её семьи равнозначное жилое помещение, находящееся в черте поселка Вершина-Теи, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию муниципального образования Вершино-Тейский поссовет расторгнуть заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Вершино-Тейский поссовет <адрес> и Зориной Н.А.-Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма трехкомнатной квартиры, общей площадью 53 кв.м, в том числе жилой 35,1 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>. Выселить Зорину Н.А.-Ш. со всеми проживающими членами семьи из указанного жилого помещения. Обязать администрацию муниципального образования Вершино-Тейский поссовет предоставить Зориной Н.А.-Ш со всеми проживающими членами её семьи равнозначное жилое помещение, находящееся в черте поселка Вершина-Теи, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию муниципального образования Вершино-Тейский поссовет расторгнуть заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Вершино-Тейским управлением администрации муниципального образования <адрес> и Зыкову Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма двухкомнатной квартиры, общей площадью 42 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>. Выселить Зыкову Е.К. со всеми проживающими членами семьи из указанного жилого помещения. Обязать администрацию муниципального образования Вершино-Тейский поссовет предоставить Зыковой Е.К. со всеми проживающими членами её семьи равнозначное жилое помещение, находящееся в черте поселка Вершина-Теи, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию муниципального образования Вершино-Тейский поссовет расторгнуть заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Вершино-Тейский поссовет <адрес> и Сафаровым А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма трехкомнатной квартиры, общей площадью 58 кв.м, в том числе жилой 40,0 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>. Выселить Сафарова А.Г. со всеми проживающими членами семьи из указанного жилого помещения. Обязать администрацию муниципального образования Вершино-Тейский поссовет предоставить Сафарову А.Г. со всеми проживающими членами семьи равнозначное жилое помещение, находящееся в черте поселка Вершина-Теи, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию муниципального образования Вершино-Тейский поссовет расторгнуть заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Вершино-Тейский поссовет <адрес> и Рахимовым Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма двухкомнатной квартиры, общей площадью 41,0 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>. Выселить Рахимова Р.Ф. со всеми проживающими членами семьи из указанного жилого помещения. Обязать администрацию муниципального образования Вершино-Тейский поссовет предоставить Рахимову Р.Ф. равнозначное жилое помещение, находящееся в черте поселка Вершина-Теи, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме через Аскизский районный суд. Председательствующий: Н.П.Адыякова Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2011 года. Председательствующий: Н.П.Адыякова