РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Аскиз 9 сентября 2011 года Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Петрова И.М., с участием представителя истца Агапченко А.А. - адвоката Кутасевич Н.Л., действующей на основании ордера от 2 августа 2011 года № 061499, представителя ответчика администрации МО Вершино-Тейский поссовет - Попова А.В., действующего на основании доверенности от 14 марта 2011 года, при секретаре Казагашевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агапченко А.А. к администрации МО Вершино-Тейский поселковый совет Аскизского района Республики Хакасия о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, а также о признании нанимателем жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Агапченко А.А. обратился к администрации МО Вершино-Тейский поселковый совет Аскизского района Республики Хакасия о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения - Журавлева С.А., проживавшего по договору социального найма в квартире, расположенной по адресу: <адрес>64, а также о признании нанимателем данного жилого помещения. Свои требования истец мотивировал тем, что Журавлев С.А., приходившийся ему дальним родственником, являлся единственным нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>64. В январе 2007 года истец был вселен в указанное жилое помещение для совместного проживания с Журавлевым С.А., так как последний нигде не работал, в связи с чем нуждался в материальной помощи. В данной квартире истец проживает до настоящего времени. 26 июня 2011 года Журавлев С.А. умер, после чего 5 июля 2011 года истец получил уведомление главы администрации МО Вершино-Тейский поссовет об освобождении занимаемого им жилого помещения в связи со смертью нанимателя. С данное позицией администрации МО Вершино-Тейский поселковый совет Агапченко А.А. не согласился, обратившись с иском в суд, ссылаясь на то, что он был вселен Журавлевым С.А. в спорную квартиру в качестве члена семьи, вел с нанимателем совместное хозяйство, оплачивал жилищно-коммунальные услуги, погасил имевшуюся задолженность, произвел ремонт квартиры (заменил оконные рамы, побелил, покрасил, поклеил обои). В соответствии со ст.ст. 67, 69 и 70 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), истец полагает, что, учитывая вселение его в качестве члена семьи нанимателя Журавлева С.А., ведение с ним общего хозяйства, проживание в квартире с момента вселения и до настоящего времени, несение обязанностей, вытекающих из договора социального найма, он приобрел право пользования квартирой в качестве члена семьи нанимателя. Также, истец указал, что, являясь единственным дееспособным членом семьи умершего нанимателя, полагает, что в соответствии со ст. 82 ЖК РФ, он должен быть признан нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма. В судебном заседании истец Агапченко А.А. не участвовал, суду представил письменное заявление, согласно которого просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд в порядке ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии истца Агапченко А.А. Участвующая в судебном заседании представитель истца - Кутасевич Н.Л. полностью поддержала заявленные исковые требования. При этом она дополнила доводы тем обстоятельством, что несмотря на вселение Агапченко А.А. нанимателем Журавлевым С.А. в жилое помещение, истец не был включен в договор социального найма, в соответствии с требованием ЖК РФ, так как данный договор был составлен уже после вселения Агапченко А.А. Представитель ответчика - администрации муниципального образования Вершино-Тейский поселковый совет Аскизского района Республики Хакасия Попов А.В. исковые требования не признал, возражает против их удовлетворения. В обоснование своей позиции пояснил, что Агапченко А.А. родственником бывшего нанимателя Журавлева С.А., круг которых определен ст. 69 ЖК РФ, не является. Вселение же других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи может осуществляться, в соответствии со ст. 70 ЖК РФ только с согласия наймодателя. Вселение Агапченко А.А. было произведено в нарушение требований жилищного законодательства без согласия администрации МО Вершино-Тейский поссовет - наймодателя. При этом истцом не представлено каких-либо доказательств в подтверждение фактов вселения Агапченко А.А. в качестве члена семьи нанимателя Журавлева С.А., ведение с ним общего хозяйства, непрерывность проживания истца с нанимателем. В спорной квартире истец не зарегистрирован, в договор социального найма жилого помещения изменения не вносились. Кроме того, Агапченко А.А. является собственником другого жилого помещения, что подтверждается представленной ГУП РХ УТИ информацией. Перечисленные обстоятельства свидетельствует о необоснованности заявленного иска, в связи с чем представитель ответчика Попов А.В. полагает, что в его удовлетворении необходимо отказать. Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ГПК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ). По договору социального найма жилое помещение передается нанимателю для использования по целевому назначению в качестве жилья. Но в определенных пределах ему принадлежит право распоряжаться предоставленным в пользование жилым помещением. Согласно ст. 67 ЖК РФ, наймодатель наделен рядом полномочий по вселению в занимаемое жилое помещение других лиц, сдаче его в поднайм, поселению временных жильцов, осуществлению обмена, а также иных полномочий, предусмотренных как ЖК РФ, так и другими федеральными законами. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, предоставлена ли им жилая площадь одновременно с нанимателем ими они вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. К членам семьи нанимателя ст. 69 ЖК РФ относит проживающих с ним совместно супруга, детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в исключительных случаях в судебном порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель вправе запретить такое вселение, если после этого общая площадь жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право (абз.8 пункта 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года №14). Согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Как установлено судом 29 августа 2007 года администрацией МО Вершино-Тейский поселковый совет, действующего от имени собственника жилого помещения (наймодателем) и Журавлевым С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (нанимателем) был заключен договор № социального найма жилого помещения - квартиры, распложенной по адресу: <адрес>64. Данный договор был заключен на основании журнала выдачи ордеров № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункта 3 Договора наниматель Журавлев С.А. проживает в предоставленном жилом помещении один. 26 июня 2011 года Журавлев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается Свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия I-ПВ №. Письмом от 5 июля 2011 года № 218 главой администрации МО Вершино-Тейский поссовет Романовым С.Л. истец Агапченко А.А. был проинформирован, что в связи со смертью Журавлева С.А. - нанимателя спорного жилого помещения ему необходимо освободить данную квартиру, так как отношения, возникшие до момента смерти нанимателя, в результате которого он был вселен в указанное жилое помещение, прекратились в результате смерти Журавлева С.А. В соответствии с Выпиской из реестра муниципальной собственности МО Вершино-Тейский поссовет от 8 июня 2011 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>64, является собственностью муниципального образования Вершино-Тейский поссовет. В соответствии со справкой специалиста администрации МО Вершино-Тейский поссовет от 2 июня 2011 года Журавлев С.А., 1960 года рождения, с 30 марта 1999 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>64. В соответствии со справкой администрации МО Вершино-Тейский поссовет от 8 августа 2011 года № 754 истец Агапченко А.А., 1980 года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>2. Согласно Выписки из домовой книги, представленной ООО «Комфорт», следует, что истец Агапченко А.А. не проживает по адресу: <адрес>2. В подтверждение факта проживания истца в спорной квартире его представителем представлен акт от 15 августа 2011 года комиссии в составе жильцов, согласно которого в квартире, расположенной по адресу: <адрес>64, с января 2007 года и по настоящее время проживает Агапченко А.А. С учетом характера заявленных Агапченко А.А. требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия наймодателя и нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Кроме того, поскольку истец не относится к числу лиц, которые являются членами семьи нанимателя в силу положений ст. 69 ЖК РФ, то он может быть признан в судебном порядке членом семьи только в исключительных случаях. Представителем истца представлены письменные доказательства, а также судом был допрошен ряд свидетелей, подтвердивших факт совместного проживания истца с нанимателем жилого помещения Журавлевым С.А., оплату истцом коммунальных услуг, а также погашение задолженности за коммунальные услуги, проведение ремонта в спорном жилом помещении. В свою очередь, фактическое проживание истца на спорной жилой площади совместно с нанимателем, ведение ими общего хозяйства, совместное несение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг не дают оснований для вывода о приобретении истцом права пользования этим жилым помещением, поскольку он не был вселен в него в установленном законом порядке. Доказательств того, что наниматель Журавлев С.А. признавал за истцом равное с собой право пользования спорной квартирой, вселял его в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями ЖК РФ, в частности, ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, предусматривающей необходимость получения письменного согласия наймодателя - администрации МО Вершино-Тейский поссовет, не представлено. Стороны признают факт того, что истец вселился в спорную квартиру без письменного согласия наймодателя. С заявлением о включении Агапченко А.А. в договор социального найма Журавлев С.А. в администрацию МО Вершино-Тейский поссовет не обращался, регистрация истца по месту жительства в спорной квартире произведена не была. Довод представителя истца о том, что регистрация Агапченко А.А. в квартире не была произведена в связи с тем, что работники администрации МО Вершино-Тейский поссовет убедили истца в целесообразности данной регистрации уже после приватизации жилья не подтверждается материалами дела. Намерение Журавлева С.А. зарегистрировать Агапченко А.А. в спорной квартире, объективно ничем не подтверждено. Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя требует внесение изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения. Довод представителя истца о невнесении Журавлевым С.А. изменений в договор социального найма в связи с тем, что истец был вселен до заключения договора, суд считает несостоятельным. На самом деле, как установлено судом, Агапченко А.А. вселился в спорную квартиру в январе 2007 года, то есть до заключения договора социального найма (до 29.08.2007 года). Однако Журавлев С.А. при заключении договора социального найма жилого помещения, имея возможность указать проживавшего с ним истца в качестве члена своей семьи, совместно вселяющегося с нанимателем в жилое помещение, этого не сделал, что свидетельствует о непризнании Агапченко А.А. членом семьи со стороны нанимателя Журавлева С.А. В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. Таким образом, судом установлено, что в связи с неполучением письменного согласия наймодателя - администрации МО Вершино-Тейский поссовет на вселение в спорную квартиру, вселение Агапченко А.А. было произведено с нарушением действующего законодательства. Одновременно с этим, оценивая обеспеченность истца жилым помещением, судом принимается во внимание, что в соответствии со справкой Аскизского филиала ГУП РХ УТИ от 5 августа 2011 года Агапченко А.А. является совместным собственником (с Манухиной З.И., Манухиным С.М. и Манухиным И.С.) квартиры общей площадью 63,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, 28-2. Сведения указаны по состоянию на 31 января 2008 года. Довод представителя истца о том, что истец в данной квартире не проживал по объективным причинам - в связи с большим количеством лиц, проживающих в ней (5 человек), суд признает неуважительной причиной. При вышеуказанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Агапченко А.А. требований о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения, а также о признании нанимателем жилого помещения. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Агапченко А.А. к администрации МО Вершино-Тейский поселковый совет Аскизского района Республики Хакасия о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, а также о признании нанимателем жилого помещения оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Аскизского районного суда И.М. Петров Мотивированно решение изготовлено и подписано 14 сентября 2011 года. Судья Аскизского районного суда И.М. Петров КОПИЯ ВЕРНА Судья: И.М. Петров