с. Аскиз                                                                                                                  ДД.ММ.ГГГГ

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.,

с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Холявко А.В.,

лица, в интересах которого подано заявление - Санзараева А.Ю.,

представителя заинтересованного лица администрации МО Пуланкольский сельский совет Аскизского района Республики Хакасия - главы администрации Войцицкой Л.П., специалиста администрации Маганаковой З.Е.,

представителя отдела опеки и попечительства управления образования администрации МО Аскизский район Тохтобиной Е.Л., действующей на основании доверенности от 30 марта 2011 года № 1337,

при секретаре Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Аскизского района Республики Хакасия о признании незаконным бездействия администрации МО Пуланкольский сельский совет и об обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Аскизского района Республики Хакасия Стасюк Е.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО Пуланкольский сельский совет и об обязании устранить выявленные нарушения. Свои требования прокурор мотивировал тем, что Санзараев А.Ю, является лицом из числа детей-сирот. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно Закону Республики Хакасия от 19.10.2009 № 104-ЗРХ после достижения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, шестнадцатилетнего возраста они, с согласия их законного представителя принимаются на учет в органах местного самоуправления городских округов или поселений в соответствии с решениями органов местного самоуправления городских округов или поселения в целях обеспечения их жилыми помещениями по договору социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Хакасия от 11.12.2006 № 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведут органы местного самоуправления городских округов, поселений (городских, сельских).

Несмотря на то, что Санзараев А.Ю. является лицом из числа детей-сирот, согласно информации отдела опеки и попечительства Управления образования администрации МО Аскизский район, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма как лицо из числа детей-сирот он не состоит.

На момент утраты родительского попечения Санзараев А.Ю. проживал на территории МО Пуланкольский сельский совет Аскизского района Республики Хакасия. Между тем, на учете как лицо из числа детей-сирот для предоставления жилого помещения по договору социального найма в администрации МО Пуланкольский сельский совет не состоит.

На основании изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО Пуланкольский сельский совет выразившееся в непостановке Санзараева А.Ю. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма как лицо из числа детей-сирот, а также обязать администрацию МО Пуланкольский сельский совет устранить выявленное нарушение.

В судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Холявко А.В. поддержал заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в письменном заявлении.

Участвующий в судебном заседании Санзараев А.Ю. поддержал заявленные требования прокурора, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица администрации МО Пуланкольский сельский совет Аскизского района Республики Хакасия - глава администрации Войцицкая Л.П. не согласилась с заявленными требованиями. При этом пояснила, что предоставление социальных льгот, в том числе предоставление жилья лицам из числа детей-сирот, носят заявительный характер. Мать Санзараева А.Ю. была лишена в отношении него родительских прав в ДД.ММ.ГГГГ году. С этого времени Санзараев А.Ю., ни его законный представитель в администрацию МО Пуланкольский сельский совет не обращались с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма. Администрация МО Пуланкольский сельский совет не отказывается от выполнения своих обязанностей, связанных с предоставлением социальных льгот отдельным категориям граждан, в том числе лицам из числа детей-сирот. На основании изложенного Войцицкая Л.П. просила суд отказать в удовлетворении заявления прокурора.

Представитель отдела опеки и попечительства управления образования администрации МО Аскизский район Тохтобина Е.Л. пояснила, что Санзараев А.Ю. на учете в отделе опеки и попечительства Управления образования администрации МО Аскизский район не состоит, так как после лишения его матери родительских прав в ДД.ММ.ГГГГ году, был помещен в <данные изъяты>, а затем в профессиональное училище <адрес>. Администрация МО Аскизский район в свою очередь ставит на учет только лиц из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Аскизского района. При рассмотрении заявления прокурора Тохтобина Е.Л. полагается на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу п. 7 ч. 2 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» размер возмещения расходов по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке в виде обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, определяется в порядке, установленном законодательством Республики Хакасия.

Из части первой статьи 1 Закона Республики Хакасия от 19.10.2009 № 104-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» следует, что постановка лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Хакасия от 11.12.2006 № 68-ЗРХ.

Согласно ст. 2 Закона Республики Хакасия от 11.12.2006 № 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведут органы местного самоуправления городских округов, поселений (городских, сельских).

В соответствии с частью 1 статьи 3 данного Закона следует, что для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление в орган местного самоуправления с указанием совместно проживающих с ним членов его семьи по форме согласно приложению № 1 к данному Закону.

Анализ указанных норм свидетельствует о заявительном характере льгот предоставляемых лицам из числа детей сирот и оставшихся без попечения родителей.

Так, исходя из указанных положений Закона следует, что органы местного самоуправления обязаны поставить лицо на учет только после подачи гражданами соответствующего заявления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Санзараев А.Ю, родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ. Из данного Свидетельства следует, что матерью является ФИО2, отцом - ФИО3.

Из справки о рождении Санзараева А.Ю. формы № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Решением Аскизского районного народного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была лишения родительских прав в отношении сына Санзараева А.Ю. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла, что подтверждается Свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства Санзараев А.Ю. пояснил, что разночтение в имени и отчестве его матери вызвано произведенной ранее адаптацией ее хакасского имени на русский манер. После лишения его матери родительских прав он был передан на воспитание в <данные изъяты>, после чего обучался в <данные изъяты> <адрес>, затем проживал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года он стал проживать в <адрес>. Также Санзараев А.Ю. пояснил, что для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрацию МО Пуланкольский сельский совет он не обращался.

С учетом указанных обстоятельствах суд полагает, что при отсутствии соответствующего заявления Санзараева А.Ю. либо в его интересах на администрации МО Пуланкольский сельский совет не лежало обязанности постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В связи с этим заявление и.о. прокурора Аскизского района Республики Хакасия Стасюка Е.В. о признании незаконным бездействия администрации МО Пуланкольский сельский совет и об обязании устранить выявленные нарушения является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления и.о. прокурора Аскизского района Республики Хакасия о признании незаконным бездействия администрации МО Пуланкольский сельский совет и об обязании устранить выявленные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Аскизского районного суда                И.М. Петров