Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 октября 2011 года с. Аскиз Аскизский районный суд Республики Хакасия В составе: председательствующего Адыяковой Н.П., при секретаре Чебодаевой Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илларионова Д.В. к администрации муниципального образования Вершино-Тейский поссовет, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Аскизский район о включении жилого помещения в наследственную массу и признании в порядке наследования права собственности на данное жилое помещение, У С Т А Н О В И Л : Илларионов Д.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Вершино-Тейский поссовет, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Аскизский район о включении жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> надворными постройками и земельным участком, площадью 2139,2 кв.м., в наследственную массу и признании права собственности на данное недвижимое имущество в порядке наследования, ссылаясь на то, что данное недвижимое имущество было предоставлено его отцу Илларионову В.И. с членами семьи в составе 7 человек, что подтверждается ордером на вселение в жилое помещение от 13 июня 1991 года. Родители с детьми, в том числе и ним (истцом), с момента вселения, то есть с июня 1991 года по день смерти проживали в спорном жилом доме, что подтверждается их регистрацией в данном жилом помещении. В 2000 г. он (истец) выехал в г<адрес> на обучение с последующим призывом на военную службу. Мать истца Илларионова Н.В., умершая 07 апреля 2006 года, имела намерение приватизировать спорное жилье, однако не успела в связи со смертью и нарушением должностными лицами порядка оформления передачи жилья в собственность. Право собственности на данное имущество ни за кем не зарегистрировано, он (истец) и его дети зарегистрированы в спорном помещении, другие наследники первой очереди -Илларионовы А.В., И.В., А.В., Побызакова Г.В. не претендуют на данное недвижимое имущество, оставшееся после смерти матери. Считает, что спорный жилой дом подлежит включению в наследственную массу.Просит включить данное недвижимое имущество в наследственную массу и признать за ним (истцом) право собственности в порядке наследования. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Илларионов А.В., Илларионов И.В., Илларионова А.В. и Побызакова Г.В., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Панина Г.А.. В судебном заседании истец Илларионов Д.В., его представитель Аршанова Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали исковые требования, в обоснование требований ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Зарегистрированная в спорном жилом доме Панина членом семьи Илларионовых не является, не приобрела право на данное жилое помещение. Ранее дом был признан аварийным и непригодным для проживания, однако в настоящее время по техническому паспорту износ дома составляет 43% и полагают, что проживание в доме возможно. Представитель ответчика - администрации муниципального образования Вершино-Тейский поссовет Попов А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, суду пояснил, что спорное жилье не является муниципальной собственностью. До момента передачи, то есть ДД.ММ.ГГГГ, жилищный фонд п.Вершина Теи находился на балансе администрации Аскизского района, после его передачи супруги Илларионовы В.И. и Н.В. лично либо через представителя с заявлением о приватизации жилого <адрес> в <адрес> не обращались. Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Аскизский район Потехина Л.В., действующая на основании доверенности, иск признала, суду пояснила, что Илларионова Н.В. в 2005 году обращалась с устным обращением о приватизации спорного жилого помещения, предоставив при этом необходимые документы, в частности ордер на жилое помещение, постановление профкома и администрации Тейского рудоуправления, поквартирную карточку на жилой <адрес>. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Илларионов А.В., Илларионов И.В., Илларионова А.В. и Побызакова Г.В., участвовавшая ранее в судебном заседании, не возражают против удовлетворения требований истца, пояснив, что истец приходится им братом, своего жилья не имеет. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Панина Г.А. и её представитель по ордеру от 06.10.2011г. Кутасевич Н.Л., возражают против удовлетворения иска, пояснив суду, что с июля 2003 года она (Панина Г.А.) проживает в жилом <адрес> в <адрес> с согласия нанимателя Илларионовой Н.В., в соответствии со ст.54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений. Считают, что данный иск инициирован истцом в связи с переселением граждан из аварийного жилья по федеральной программе, т.к. постановлением главы администрации Аскизского района от 05.04.2001г. данный дом был признан аварийным. За время проживания она произвела ремонт в доме, кроме того, с момента вселения в дом, она оплачивает коммунальные услуги, более того, оплатила имевшуюся задолженность за электроэнергию, оставшуюся после Илларионовых. Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации /далее ГК РФ/ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п.2 ст.218 ГК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано обратное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества и т.д. В соответствии со статьями 1 и 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Статьей 7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Как следует из приведенных выше правовых норм для заключения договора приватизации занимаемого жилого помещения необходимо добровольное согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и предоставление необходимых документов. В соответствии с п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ N 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случае отказа от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение, документ органов опеки и попечительства. Кроме того, в соответствии с п. 5 указанного Положения передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующими представительными или исполнительными органами власти; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. Таким образом, названным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности. Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут. Приведенная правовая позиция по способам выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма, отражена в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 56пв09. Из смысла Закона следует, что волеизъявление гражданина на приватизацию жилого помещения должно быть активным, заключаться в написании и подаче заявления с необходимыми документами на приватизацию в соответствующий орган, занимающийся приватизацией жилья. В судебном заседании установлено, что на основании решения профкома и администрации Тейского рудоуправления от ДД.ММ.ГГГГ Илларионову В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи 7 человек: жену Илларионову Н.В., детей Илларионовых : Алеши, Дениса, Алефтины, Ивана и Галины, была предоставлена 4-х комнатная квартира, жилой площадью 66 кв.м., по адресу: <адрес>. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Вершино-Тейского Совета народных депутатов, Илларионов В.И. с членами своей семьей был вселен в данное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ Илларионов В.И. умер (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ). Супруга Илларионова В.И.- Илларионова Н.В., умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справок, выданных администрацией МО Вершино-Тейский поссовет следует, что в жилом <адрес> в <адрес> Илларионовы В.И. и Н.В. были зарегистрированы до дня смерти. На момент рассмотрения настоящего спора в спорной квартире зарегистрирован в том числе и истец Илларионов Д.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается представленной справкой, выданной администрацией МО Вершино-Тейский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов наследственного дела № в отношении Илларионовой Н.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей до дня смерти по адресу: <адрес>2, следует, что наследодатель являлась собственником данной квартиры на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, данная сделка прошла государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ. Требуя включения спорного жилого помещения в наследственную массу, истец ссылается на то, что его родители при жизни имели намерение приватизировать предоставленное им жилое помещение. Для этого мать истца Илларионова Н.В. обращалась с соответствующим заявлением в Вершино-Тейский поссовет. Из конституционных принципов состязательности и диспозитивности в гражданском процессе, следует что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений. Истец и его представитель, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представили суду доказательств того, что Илларионова Н.В., как и Илларионов В.И. обращались в соответствующий орган с заявлением о приватизации. Так, из информации представленной председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО Аскизский район (далее КУМИ) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой <адрес> в <адрес> числится в реестре муниципальной собственности Аскизского района с 11.04.2003 года на основании Закона Республики Хакасия от 26.09.2002 г. №39 «Об образовании муниципального образования Аскизский район и установлении его границ» и был передан из муниципальной собственности администрации МО Вершино-Тейский поссовет в муниципальную собственность МО Аскизский район. На основании устного обращения Илларионовой Н.В. по вопросу приватизации жилья председателем КУМИ Топоевой Э.В. были поданы заявления от ДД.ММ.ГГГГ на приватизацию и на включение в перечень муниципального жилищного фонда данной квартиры. Из сообщения главы администрации МО Вершино-Тейский поссовет Романова С.Л от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что супруги Илларионовы Н.В. и В.И. лично либо через представителей с заявлением о приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> не обращались. Аналогичная информация представлена начальником Аскизского филиала ГУП РХ УТИ от ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений Паниной Г.А. следует, что по устной договоренности с Илларионовой Н.В. она имела намерение купить спорное жилое помещение, однако при оформлении документов выяснилось, что квартира не приватизирована, в связи с чем Илларионова Н.В., как продавец недвижимости, должна была оформить правоустанавливающие документы. С момента вселения в спорное жилое помещение, то есть с июля 2003 года она проживает в данной квартире, при этом квартира на момент её вселения была пуста, вещей Илларионовой Н.В., проживавшей по <адрес>2 в <адрес>, и членов её семьи не имелось. Таким образом, собранными по делу доказательствами не подтверждено, что ни отец истца Илларионов В.И., ни мать Илларионова Н.В.. при жизни (лично или через представителей) обращались в компетентный орган с соответствующим заявлением по вопросу приватизации спорного жилого помещения, ими не были совершены необходимые и достаточные действия для передачи жилого помещения в собственность, то есть факт подачи наследодателем Илларионовой Н.В. в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации спорного жилого помещения судом не установлен. В данной ситуации обращение наследодателя с устным заявлением в администрацию МО Аскизский район по вопросу приватизации спорной квартиры и предоставление части документов для приватизации правового значения при разрешении данного спора не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти Илларионовой Н.В. не являются. Показания допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО13, ФИО14 и ФИО15 о желании Илларионова Н.В. приватизировать спорный жилой дом в данном случае не имеют доказательственного значения и не могут являться основанием к удовлетворению иска Иллариронов Д.В.. При таких обстоятельствах, суд находит требования Илларионова Д.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Суд не может принять признание иска представителем КУМИ, поскольку оно противоречит закону. В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком, мировое соглашение сторон поставлены под определенный контроль суда, что является проявлением принципа законности и судейского руководства гражданским процессом. Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Постановлением главы администрации Аскизского района от 03.04. 2001 г № жилой дом по адресу: <адрес>2, в числе прочих, признан непригодным для проживания на основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой <адрес> в <адрес> имеет статус одноквартирного жилого дома, что подтверждается сообщением начальника Аскизского филиала ГУП РХ УТИ, а также установленными по делу обстоятельствами. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось. Учитывая приведенную норму права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение, в силу действующего законодательства, не подлежит приватизации. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Доводы истца и его представителя о том, что Илларионова Н.В. обращалась с заявлением о намерении приватизировать спорное жилое помещение, суд находит несостоятельными, поскольку наследодателем не были совершены необходимые и достаточные действия для передачи жилого помещения в собственность. Наличие регистрации истца в спорном жилом помещении в данной ситуации не имеет правового значения при разрешении данного спора, поскольку регистрация по месту жительства является административным актом и не порождает права на спорное жилое помещение. Руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Илларионова Д.В. к администрации муниципального образования Вершино-Тейский поссовет, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Аскизский район о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> наследственную массу и признании в порядке наследования права собственности на данное жилое помещение - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме через Аскизский районный суд. Председательствующий: Н.П.Адыякова Мотивированное решение составлено 11 октября 2011 года. Председательствующий: Н.П.Адыякова