РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 октября 2011 года с. Аскиз Аскизский районный суд Республики Хакасия В составе: председательствующего Адыяковой Н.П., при секретаре Чебодаевой Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Едигаровой Э.В., Бобровской О.С., Пахтаевой Е.И., Филюк Л.Е., Сафронова Н.В. к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения муниципального образования <адрес> «Аскизская центральная районная больница» о признании незаконным действий по установлению размера должностного оклада менее размера МРОТ, о признании действий по включению в заработную плату до размера МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат незаконными, об обязании произвести перерасчет заработной платы с учетом МРОТ, УСТАНОВИЛ: Едигарова Э.В. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения муниципального образования Аскизский район «Аскизская центральная районная больница» (далее МБУЗ «Аскизская ЦРБ») о взыскании недоначисленной заработной платы в размере <данные изъяты> руб. 40 коп. за период с 1 января 2009 г. по 1 апреля 2011 г., обязании установить должностной оклад не ниже минимального размера оплаты труда в размере 4 330 руб. без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, мотивируя требование тем, что с 21 января 2004 г. состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности <данные изъяты> с заработной платой в размере 4 330 руб., которая включает в себя должностной оклад, районный коэффициент, надбавку за стаж работы в Республике Хакасия, надбавку за стаж работы в здравоохранении, доплату за вредные условия труда. Полагает, что за период с 1 января 2009 г. по 1 апреля 2011 г. работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного законом минимального размера оплаты труда, который с 1 января 2009 г. составляет 4 330 рублей. С аналогичными исковыми заявлениями 24 мая 2011 г. в суд обратились Бобровская О.С., Чекранова Н.И., Пахтаева Е.И., Филюк Л.Е., Сафронова Н.В., ссылаясь на те же обстоятельства. Определением суда от 15 июня 2011 г. гражданские дела были объединены в одно производство. Определением суда от 12.09.2011 года производство по делу по иску Чекрановой Н.И. прекращено в связи со смертью истицы, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Едигарова Э.В., представитель истицы Гольнева Т.И., истицы Бобровская О.С., Пахтаева Е.И., Филюк Л.Е., Сафронова Н.В., их представитель Юнгейм Е.Л., изменили предмет иска, просили признать действия ответчика по установлению размера должностного оклада менее размера МРОТ, о включении в заработную плату до размера МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судебного решения. Полагая, что, если исходить из оклада с начислением всех коэффициентов, заработная плата выходит меньше, чем МРОТ, с учетом повышения МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ на 4611 рубл. В представленном ответчиком коллективном договоре отсутствует раздел «Доплаты», не прописаны работодателем начисления коэффициентов, что противоречит ст.ст. 315, 316, 317 ТК РФ. Представители ответчика Воропаева О.Ю., Потехина Л.В., Бурнакова М.Г., действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, иск не признали, полагают, что размер заработной платы истцов с учетом стимулирующих и компенсационных выплат соответствует минимальному размеру оплаты труда, просит применить к требованиям истцов срок давности, установленный ст.392 ТК РФ. Кроме того, истцы получают доплату к заработной плате, приравненную к МРОТ. Считают, что Республика Хакасия не приравнена к районам Крайнего Севера, и выплаты районных и северных коэффициентов отнесены к компенсационным выплатам и со стороны МУЗ Аскизская ЦРБ нарушений трудового законодательства не было допущено. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Однако действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Согласно названной статье оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае не менее 4611 руб.). По смыслу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Следовательно, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315,316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3). По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. Часть 3 статьи 133Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Едигарова Э. В. состоит в трудовых отношениях с МБУЗ «Аскизская ЦРБ» работает в филиале Вершино-Тейская больница в должности санитарки операционной с должностным окладом 1745 руб., на который начисляется районный коэффициент - 30 % ( 379.55), северная надбавка - 30% (379, 55), что подтверждается приказом о переводе №8а от 23.01.2004 г., карточкой-справкой от 01.01.2010г. С учетом названных выплат, а также иных стимулирующих и компенсационных выплат, заработная плата истицы составляет 4048,54. Разница между заработной платой и минимальным размером оплаты труда равна 562руб.46 коп., которые со слов представителя МБУЗ Аскизская ЦРБ доплачиваются из средств бюджета. Сафроновой Н.В. О.азмере к от ДД.ММ.ГГГГ.за ребенком Аналогичные надбавки в указанном размере начисляются истцам Бобровской О.С. О.С., Пахтаевой Е.И., Филюк Л.Е. и Сафронова Н.В.. Бобровская О.С. работает в Вершино-Тейской больнице в должности <данные изъяты> с должностным окладом 1745 руб., что подтверждается приказом о переводе №/лс от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой-справкой от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находится в декретном отпуске по уходу за ребенком. Пахтаева (Чуйкова) Е.И. - с 30.03. 2007г. в должности <данные изъяты> с должностным окладом 1745 руб., что подтверждается приказом о переводе №/лс от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой-справкой от ДД.ММ.ГГГГ, доплата составляет 981 р.21 коп.. Филюк Л.Е. - с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с окладом 1828 руб. (приказ о приеме на работу №/лс от ДД.ММ.ГГГГ ), заработная плата со всеми стимулирующими доплатами составила 3802 руб. 24 коп., доплата из средств бюджета составила 808 руб. 76 коп. Сафронова Н.В. - с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с должностным окладом 1745 руб.09 коп., работает на 1,5 ставки (приказ о приёме на работу №/к от ДД.ММ.ГГГГ), 1745, 09 х 60% = 3629, 60 руб., доплата из средств бюджета 1262 руб.45 коп. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2009 г. до 01.06.2011 г. составлял 4330 руб. в месяц, с 01.06.2011 года - 4611 руб.. В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации (ред. от 18.07.2011 г.) оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Статья 148 ТК РФ устанавливает, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу ст. 315 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В Республике Хакасия районный коэффициент к заработной плате установлен в размере 30 % ( Постановление Правительства РФ от 3.12.1992 г. № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия»), а также приказа Минфина РФ от 29.09.2008 года № 102н об установлении 30 % надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в т.ч. Республики Хакасия. Из материалов дела следует, что с учетом компенсационных выплат, а также производимых доплат заработная плата истцов составляет минимальный размер оплаты труда. Между тем, в силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата истцов должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия. Принимая механизм расчета заработной платы, суд приходит к выводу, что заработная плата истцов начислялась ответчиком в нарушение указанных положений трудового законодательства. В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Согласно п. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. С исковым заявлением о признании незаконным действий ответчика по установлению размера должностного оклада менее размера МРОТ, о признании действий по включению в заработную плату до размера МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат незаконными, об обязании произвести перерасчет заработной платы с учетом МРОТ с 01.01.2009 г. в суд истцы обратились 24.05.2011 года., то есть по истечении установленного законом срока. Ежемесячно получая заработную плату, из представленных ответчиками в суд расчетных листков, истцы не могли не видеть размера начисленной заработной платы, в том числе размера своего оклада, и не могли не знать, что заработная плата не увеличена, оклад не соответствует МРОТ, и соответственно могли принять меры к защите нарушенных прав. Потому заявление ответчиков о применении сроков давности к спорным правоотношениям являются основанием для отказа Едигаровой Э.В., Бобровской О.С., Пахтаевой Е.И.(Чуйковой), Филюк Л.Е., Сафроновой Н.В. в удовлетворении заявленных требований в части обязании произвести перерасчет заработной платы с учетом МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2011 г. Доказательств того, что срок, установленный ст. 392 ТК РФ, пропущен по уважительной причине, в нарушение ст. 56 ГПК РФ и Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, истцами в суд не представлено. Учитывая, что заработная плата за февраль 2011 г. подлежала к выплате истцам в марте 2011 г., суд находит правомерными требования истцов Едигаровой Э.В., Пахтаевой (Чуйковой) Е.И., Филюк Л.Е. и Сафроновой Н.В. об обязании произвести перерасчет заработной платы с применением повышения МРОТ за период с февраля по октябрь 2011 года. Относительно требований Бобровской О.С. об обязании произвести перерасчет заработной платы с применением повышения МРОТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать в заявленных требованиях в связи с пропуском срока обращения в суд за защитой нарушенного права, поскольку о нарушении трудовых прав истице стало известно при получении заработной платы, которая своевременно начислялась и выплачивалась истцу в спорный период времени. Что касается требований истцов о признании незаконным действий ответчика по установлению размера должностного оклада менее размера МРОТ, о признании действий по включению в заработную плату до размера МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат незаконными. В силу положений ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ч. 1). Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 2). В соответствии с разъяснениями, содержащимися п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. Учитывая положения ст.392 ТК РФ, ст.256 ГПК РФ, то обстоятельство, что настоящие заявления поданы с нарушением установленных законом сроков, суд отказывает истцам в данной части заявленных требований. В силу положений ч.1 ст.98, ч.1 ст.103 ГПК РФ, учитывая, что истцы при подаче указанных исков в силу подп. 1 п.1 ст. 333.36 НК РФ были освобождены от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Едигаровой Э.В., Пахтаевой (Чуйковой) Е.И., Филюк Л.Е., Сафронова Н.В. к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения муниципального образования Аскизский район «Аскизская центральная районная больница» о признании незаконным действий по установлению размера должностного оклада менее размера МРОТ, о признании действий по включению в заработную плату до размера МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат незаконными, об обязании произвести перерасчет заработной платы с учетом МРОТ - удовлетворить частично. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения муниципального образования Аскизский район «Аскизская центральная районная больница» произвести Едигаровой Э.В., Пахтаевой (Чуйковой) Е.И., Филюк Л.Е., Сафронова Н.В. перерасчет недополученной заработной платы за период с февраля 2011 года по октябрь 2011 года. В удовлетворении исковых требований Едигаровой Э.В., Бобровской О.С., Пахтаевой (Чуйковой) Е.И., Филюк Л.Е., Сафронова Н.В. к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения муниципального образования Аскизский район «Аскизская центральная районная больница» о признании незаконным действий по установлению размера должностного оклада менее размера МРОТ, о признании действий по включению в заработную плату до размера МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат незаконными - отказать. В удовлетворении исковых требований Бобровской О.С. об обязании муниципального бюджетного учреждения здравоохранения муниципального образования Аскизский район «Аскизская центральная районная больница» произвести перерасчет заработной платы с учетом повышения МРОТ за период с января 2009 г. по октябрь 2010 года - отказать. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения муниципального образования Аскизский район «Аскизская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 800 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме через Аскизский районный суд. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Аскизском районном суде 18 октября 2011 года. Председательствующий: Н.П.Адыякова Мотивированное решение составлено 18 октября 2011 года. Председательствующий: Н.П.Адыякова