Гражданское дело № 2-69/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз                  31 января 2012 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.,

с участием истицы Лашиной И.А.,

при секретаре Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лашиной И.А. к администрации Аскизского района Республики Хакасия об обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Полякова И.А. обратилась в суд с иском к администрации Аскизского района об обеспечении жилым помещением либо взыскании денежной компенсации рыночной стоимости жилья, мотивируя требование тем, что она является сиротой, поскольку отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3 отказалась от нее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она была определена под опеку бабушки ФИО8 и проживала с опекуном в <адрес> <адрес>. Между тем, будучи сиротой, состоя на льготной очереди на получение жилья за № (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год) орган местного самоуправления в нарушение прав и законных интересов не обеспечивает ее жилым помещением, тогда как ни в собственности, ни по договору социального найма она жилья не имеет, более того, очередь не продвигается более восьми лет, ей (Поляковой И.А.) было предложено вновь обратиться с документами для восстановления в льготной очереди в ДД.ММ.ГГГГ году за прежним <данные изъяты> номером.

Согласно представленному суду Свидетельству о заключении брака серия № № от ДД.ММ.ГГГГ Полякова И.А. заключила брак с ФИО6, после заключения брака взяла фамилию супруга. Факт смены фамилии истицы с «Поляковой» на «Лашину» также подтверждается паспортом серия № №, выданным Отделением УФМС России по РХ в Аскизском районе.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истица Лашина И.А. уточнила исковые требования и просила суд обязать администрацию Аскизского района Республики Хакасия предоставить ей жилое помещение по договору социального найма на территории <данные изъяты> сельского совета Аскизского района Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже установленной учетной нормы за счет средств бюджета Республики Хакасия, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что ни она, ни ее родители, ни супруг ФИО6 жилья в собственности не имеют, тогда как в январе ДД.ММ.ГГГГ года она прошла перерегистрацию в администрации МО <данные изъяты> сельсовет Аскизского района в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель ответчика администрации Аскизского района Потехина Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, в иске отказать, ссылаясь на то, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является государственным полномочием, исполняемым за счет средств субъекта Российской Федерации. В бюджете Республики Хакасия на ДД.ММ.ГГГГ год для Аскизского района была предусмотрена субвенция в сумме <данные изъяты> тыс. руб., ДД.ММ.ГГГГ субвенция для приобретения жилья по МО Аскизский район была увеличена до <данные изъяты> тыс. руб., что достаточно для обеспечения жильем <данные изъяты> лиц, тогда как в настоящее время Аскизским районным судом вынесены судебные акты, обязывающие администрацию Аскизского района обеспечить жильем <данные изъяты> лиц, которые исполнены не в полном объеме. Считает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в зависимости от времени наступления данного права. В списке лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло право на получение жилого помещения есть лица, у которых указанное право наступило ранее и до настоящего времени не реализовано, в связи с чем внеочередное предоставление жилья Поляковой И.А. ущемляет права детей, стоящих в очереди до истицы. С учетом изложенного представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу приведенной нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, п.п. 1, 2 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 9 октября 2009 года № 104-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» устанавливают право на предоставление жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

В судебном заседании установлено, что Полякова И.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями являются ФИО2, ФИО3 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отец истицы - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), мать ФИО3 на основании решения Аскизского районного суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении дочери Поляковой И.А.

Постановление главы администрации МО Аскизский район №-п от ДД.ММ.ГГГГ опекуном Поляковой И.А. была назначена ФИО8, место жительства Поляковой И.А. определено с опекуном по адресу: <адрес>

В связи с отсутствием жилья у Поляковой И.А. на основании распоряжения начальника <данные изъяты> управления администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя была включена в список детей, пользующихся правом на внеочередное приобретение (получение) жилья, номер льготной очереди - <данные изъяты>

При установленных обстоятельствах, суд исходит из того, что истица Лашина И.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения.

На момент рассмотрения спора, в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право которых на обеспечение жилыми помещениями наступило, утвержденного главой администрации МО Аскизский район ДД.ММ.ГГГГ, за № значится Полякова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право которой на обеспечение жилым помещением возникло в ДД.ММ.ГГГГ году, более того, ДД.ММ.ГГГГ она прошла перерегистрацию, т.е. подтвердила свой статус и нуждаемость, что подтверждается справками администрации МО <данные изъяты> сельсовет.

Из пояснений истицы следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году она закончила обучение (диплом от ДД.ММ.ГГГГ Г №), в настоящее время из-за отсутствия жилья вынуждена арендовать его в <адрес> за <данные изъяты> рублей (что подтверждается договором аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого - по ДД.ММ.ГГГГ), т.е. право на получение жилого помещения у истицы наступило, но до настоящего времени оно не реализовано.

Данный вывод основан на том, что согласно представленных справок с Аскизского филиала ГУП РХ УТИ от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП РХ УТИ г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ, сообщениями государственных регистраторов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ, Аскизского отдела от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения на праве собственности, ни по договору социально найма Полякова И.А., ФИО2, ФИО3 на территории Аскизского района Республики Хакасия, в г. Абакане не имеют.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ Полякова И.А. заключила брак с ФИО6 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), уроженцем <адрес>.

Согласно справки начальника Курагинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО6 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы, аналогичная информация содержится в уведомлении государственного регистратора Курагинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, во исполнение положений Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилым помещением истица не обеспечена, тогда как добытые в судебном заседании доказательства подтверждают наличие у истицы права на внеочередное получение жилого помещения по месту постановки на льготную очередь - в <адрес> Республики Хакасия.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РХ от 5 декабря 2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» на осуществление переданных государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия.

В Перечне муниципальных образований Республики Хакасия, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 7 обозначен Аскизский район.

Таким образом, вопрос обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, делегирован, в частности, Аскизскому району, последний за счет средств республиканского бюджета обеспечивает лиц указанной категории жилыми помещениями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что гарантированное право Лашиной И.А. на внеочередное предоставление жилья на территории Бирикчульского сельского совета не реализовано, поэтому иск подлежит удовлетворению, тогда как отсутствие достаточных финансовых средств для обеспечения жилым помещением Лашину И.А. суд считает несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не снимает с органа местного самоуправления полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств республиканского бюджета.

При этом, жилое помещение должно быть не ниже установленной учетной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории <данные изъяты> сельского совета Аскизского района Республики Хакасия, соответствовать санитарным и техническим нормам.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лашиной И.А. к администрации Аскизского района Республики Хакасия об обеспечении жилым помещением удовлетворить.

Обязать администрацию Аскизского района Республики Хакасия предоставить Лашиной И.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, жилое помещение по договору социального найма на территории <данные изъяты> сельского совета Аскизского района Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже установленной учетной нормы по договору социального найма, за счет средств бюджета Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья Аскизского районного суда                          И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 1 февраля 2012 года

Судья Аскизского районного суда                          И.М. Петров