Р Е Ш Е Н И Е 07 февраля 2012 года с. Аскиз Аскизский районный суд Республики Хакасия В составе: председательствующего Адыяковой Н.П., при секретаре Чебодаевой Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бискамжинского поссовета, администрации Бельтирского сельсовета, администрации Верх-Аскизского сельсовета, администрации Аскизского поссовета, администрации Усть-Камыштинского сельсовета, администрации Усть-Чульского сельсовета, администрации Аскизского сельсовета, администрации Кызласского сельсовета, администрации Есинского сельсовета об обязании разработать проект организации дорожного движения автомобильных дорог, , у с т а н о в и л: Прокурор Аскизского района О.В.Загрядский в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Бискамжинский поссовет об обязании произвести паспортизацию автомобильных дорог, переданных из собственности МО Аскизский район в собственность МО Бискамжинский поссовет, а именно получить паспорта на следующие дороги в пгт. Бискамжа - с асфальтовым покрытием по ул.Ешмекова, с гравийным покрытием по улицам Железнодорожная, Горная, Советская, Болотная, Лесная, Клубная, Ленина, Бамовская, Заклубная, Школьная, Комсомольская, Деповская, Депутатская, Молодежная, Дорожная, Пионерская в соответствии с требованиями действующего законодательства, в срок в течение 2012 финансового года, в обоснование требований ссылаясь, что проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории муниципального образования выявлено, что автомобильные дороги, расположенные в границах МО Бискамжинский поссовет, переданные на основании Закона Республики Хакасия от 29.11.2005 №74-ФЗ РХ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия» из собственности МО Аскизский район в собственность МО Бискамжинский поссовет не имеют паспорта автодорог. С аналогичными исками прокурор Аскизского района обратился к администрации Бельтирского сельсовета, администрации Верх-Аскизского сельсовета, администрации Аскизского поссовета, администрации Усть-Камыштинского сельсовета, администрации Усть-Чульского сельсовета, администрации Аскизского сельсовета, администрации Кызласского сельсовета и администрации Есинского сельсовета. Определением суда от 26.12.2011 года дела по указанным искам прокурора Аскизского района были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения. Определением суда от 24.01.2012 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия. В судебном заседании представитель прокуратуры Аскизского района РХ Топоева Ж.Д. изменила предмет иска, просила обязать разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул. Ешмекова в п.Бискамжа протяженностью 1,3 км; администрацию Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул. Вокзальная в п.Аскиз протяженностью 3 км.; администрацию Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул.Тейская, дом №16 - №120 в с.Усть-Чуль протяженностью 1,6 км.; администрацию Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул.Ленина в с.Бельтирское, протяженностью 1,3 км.; администрацию Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул. Мира в с.Усть - Камышта, протяженностью 0,45 км.; администрацию Есинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул.Целинная в с.Полтаково, протяженностью 1,2 км.; администрацию Кызласского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул. Зеленая в с.Кызлас, протяженностью 1,04 км; администрацию Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги на автомобильную дорогу по ул.Горького в с.Аскиз, протяженностью 0,9 км.; администрацию Верх-Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул.Советская в с.Верх-Аскиз, протяженностью 1 км., в срок до 01.02.2013 года, в обоснование иска, ссылаясь на то, что в соответствии с Порядком разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах проект организации дорожного движения (далее - ПОДД) разрабатывается на основании пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г.. Заказчиком ПОДД для муниципальных автомобильных дорог являются органы исполнительной власти, уполномоченные управлять данными дорогами. ПОДД должен соответствовать требованиям действующих нормативных документов и направлен на решение следующих задач: обеспечение безопасности участников движения. Представители ответчика - администрации Бискамжинского поссовета Коробова Е.В., действующая на основании доверенности от 26.12.2011г., администрации Бельтирского сельсовета Петрова Е.А., действующая на основании доверенности от 26.12.2011 г., глава администрации Верх-Аскизского сельсовета Ахпашев В.Н., глава администрации Усть-Чульского сельсовета Боргояков Н.Н., администрации Усть-Камыштинского сельсовета Чайдонов С.И., действующий на основании доверенности от 28.03.2011г., администрации Аскизского сельсовета Косточакова В.О., действующая на основании доверенности от 10.02.12012г., глава администрации Кызласского сельсовета Кызласова А.П., глава администрации Есинского сельсовета Чистыгашев Р.Л., администрации Аскизского поссовета Топоева К.В., действующая на основании доверенности от 11.01.2012 г.исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия признали, о чем представили суду заявления, указав, что в срок до 01 февраля 2013 года обязуются разработать проект организации дорожного движения автомобильных дорог, указанных в исковом заявлении. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ им разъяснены и понятны. Треть лицо - представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия Килин А.И., действующий на основании доверенности от 06.02.2012 г., находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суду пояснил, что в целях безопасности дорожного движения, а также для повышения пропускной способности необходимо разработать первоначальный проект организации движения на автомобильной дороге или отдельных её участках. Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований. В силу абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Согласно ст. 5 ФЗ от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения. В силу п.1 ст. 21 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О безопасности дорожного движения") мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Пунктами 1.1, 1.4, 2.1 и 2.3. Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, введенного в действие совместным указанием Департамента ОБДД МВД России (N 13/6 от 02.08.2006г.) и Росавтодора Минтранса РФ (N 01-29/531 от 07.08.2006) предусмотрено, что проект организации дорожного движения (далее - ПОДД) разрабатывается на основании пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. Заказчиком ПОДД являются - для муниципальных автомобильных дорог - органы исполнительной власти, уполномоченные управлять этими дорогами. Целью разработки ПОДД является оптимизация методов организации дорожного движения на автомобильной дороге или отдельных ее участках для повышения пропускной способности и безопасности движения транспортных средств и пешеходов. ПОДД должен соответствовать требованиям действующих нормативных документов и направлен на решение следующих задач: - обеспечение безопасности участников движения; - введение необходимых режимов движения в соответствии с категорией дороги, ее конструктивными элементами, искусственными сооружениями и другими факторами; - своевременное информирование участников движения о дорожных условиях, расположении населенных пунктов, маршрутах проезда транзитных автомобилей через крупные населенные пункты; - обеспечение правильного использования водителями транспортных средств ширины проезжей части дороги и т.д. Учитывая, приведенные нормы материального и процессуального права, то обстоятельство, что признание иска ответчиками не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание ответчиками исковых требований о понуждении их разработать проект организации дорожного движения автомобильных дорог и удовлетворить исковые требования прокурора Аскизского района без приведения мотивировки принятия решения. В силу подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в доход федерального бюджета судом не взыскивается. Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования прокурора Аскизского района - удовлетворить. Обязать администрацию Бискамжинского поссовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул. Ешмекова в п.Бискамжа протяженностью 1,3 км; администрацию Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул. Вокзальная в п.Аскиз протяженностью 3 км.; администрацию Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул.Тейская, дом №16 - №120 в с.Усть-Чуль протяженностью 1,6 км.; администрацию Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул.Ленина в с.Бельтирское, протяженностью 1,3 км.; администрацию Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул. Мира в с.Усть - Камышта, протяженностью 0,45 км.; администрацию Есинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул.Целинная в с.Полтаково, протяженностью 1,2 км.; администрацию Кызласского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул. Зеленая в с.Кызлас, протяженностью 1,04 км; администрацию Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги на автомобильную дорогу по ул.Горького в с.Аскиз, протяженностью 0,9 км., администрацию Верх-Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги по ул.Советская в с.Верх-Аскиз, протяженностью 1 км., в соответствии с действующим федеральным законодательством в срок до 01.02.2013 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия через Аскизский районный суд. Председательствующий: Н.П.Адыякова