Гражданское дело № 2-17/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Аскиз                          10 февраля 2012 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.,

с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Холявко А.В.,

представителя ответчика - администрации Вершино-Тейского поселкового совета Аскизского района Республики Хакасия в лице Попова А.В.,

представителя ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» в лице Исаевой А.А.,

при секретаре Анжигановой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аскизского района Республики Хакасия к администрации Вершино-Тейского поссовета и ООО «Комфорт» об обязании заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 4 от 1 января 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аскизского района Республики Хакасии Загрядский О.В. обратился в суд с иском к администрации МО Вершино-Тейский поссовет о приведение в соответствии с требованиями федерального законодательства 5 раздела муниципального контракта № 4 от 1 января 2011 года, заключенного с ООО «Комфорт».

Исковые требования прокурор мотивировал тем, что в ходе аукциона по выбору управляющей компании между администрацией МО Вершино-Тейский поссовет и ООО «Комфорт» заключен муниципальный контракт № 4 от 1 января 2011 года по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п. 5.2 раздела 5 контракта установлена плата за оказываемые услуги, в числе которых установлена плата в размере 14,52 руб./мес. с 1 человека за вывоз твердых бытовых отходов, что противоречит действующему законодательству, поскольку в структуру платы за коммунальные услуги плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов не включена. Услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам ст. 157 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями статьи 156 ЖК РФ.

Определением Аскизского районного суда в качестве соответчика к участию в деле привлечено ООО «Комфорт».

ДД.ММ.ГГГГ суду представлено заявление об уточнении исковых требований, согласно которым прокурор Аскизского района Загрядский О.В. просит суд обязать администрацию Вершино-Тейского поссовета и ООО «Комфорт» путем дополнительного соглашения к муниципальному контракту № 4 от 1 января 2011 года привести в соответствие с действующим законодательством раздел 5 ст. 5.2 муниципального контракта путем перерасчета платы за вывоз твердых бытовых отходов исходя из квадратного метра в месяц.

В судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Холявко А.В. поддерживает уточненные исковые требования прокурора, просит удовлетворить иск и обязать ответчиков заключить дополнительное соглашение, внеся изменения в муниципальный контракт, произведя перерасчет платы за вывоз ТБО, исходя из метра квадратного. При этом, Холявко А.В. пояснил, что прокурором иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц - граждан проживающих в п. Вершина Теи, в том числе граждан, имеющих большой состав семьи и проживающих в жилых помещениях, обслуживаемых ООО «Комфорт».

Представители ответчиков - администрации Вершино-Тейского поссовета Попов А.В. и ООО «Комфорт» Исаева А.А. исковые требования не признали, просили суд отказать в удовлетворении иска.

Привлеченная в качестве третьего лица Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия в судебное заседание представителей не направила, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляла.

В ходе судебного заседания по инициативе суда с учетом уточненных исковых требований прокурора Аскизского района поставлен вопрос о подведомственности возникшего спора.

Помощник прокурора Аскизского района Холявко А.В. полагает, что заявленный прокурором иск подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, так как заявлен в защиту интересов граждан.

Представитель ответчика администрации Вершино-Тейского поссовета Попов А.В. также полагает, что дело подведомственно суду общей юрисдикции.

Представитель ответчика ООО «Комфорт» Исаева А.А. полагает, что заявленный прокурором иск не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, а относится к компетенции Арбитражного суда.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Предметом заявленного иска является требование прокурора Аскизского района Республики Хакасия Загрядского О.В. об обязании администрации Вершино-Тейского поссовета и ООО «Комфорт» заключить дополнительное соглашение с целью внесения изменений в заключенный между ответчиками муниципальный контракт № 4 от 1 января 2011 года.

Как следует из материалов дела, 1 января 2011 года между администрацией Вершино-Тейского поссовета и ООО «Комфорт» заключен муниципальный контракт № 4.

В соответствии с положениями контракта № 4 от 1 января 2011 года его предметом является оказание Управляющей компанией (ООО «Комфорт») услуг по водоотведению, вывозу твердо-бытовых отходов и выполнению работ по содержанию и проведению ремонта общего имущества многоквартирных домов, состоящих из двух квартир и более в п. Вершина Теи по улицам: Советская, Набережная, Щетинкина, Космонавтов, Ключевая, Лесная, Малоэтажная, Табастаева, Спортивная, Чкалова, ХХ Партсъезда, Пушкина Собственникам помещений в таких домах и пользующимся на законном основании помещениями в этих домах лицам.

Согласно ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 года прокурор вправе участвовать в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

По смыслу вышеуказанных норм права, основными критериями разграничения компетенции между судом общей юрисдикции и арбитражным судом являются характер спорных правоотношений и их субъектный состав. При определении подведомственности гражданских дел оба этих критерия должны учитываться в совокупности.

В своих уточненных исковых требованиях прокурор просит обязать стороны заключить дополнительное соглашение, предусматривающее изменение условий договора, заключенного между администрацией Вершино-Тейского поссовета и ООО «Комфорт», которое осуществляет предпринимательскую деятельность и действует с целью извлечения экономической выгоды.

Фактически прокурор просит суд обязать ответчиков изменить условия договора, заключенного между двумя юридическими лицами. Таким образом, предметом спора является сам муниципальный контракт № 4 от 1 января 2011 года, который, по мнению прокурора, в части установления платы за оказание услуг по вывозу ТБО не соответствует требованиям действующего законодательства.

При этом суд учитывает, что граждане, в интересах которых прокурором заявлены исковые требования, стороной спорного муниципального контракта не являются.

С учетом изложенного, суд полагает, что возникший спор не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства и подлежит рассмотрению в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, и в силу ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается в разрешается в ином порядке.

Руководствуясь ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу № 2-17/2012 по исковому заявлению прокурора Аскизского района Республики Хакасия к администрации Вершино-Тейского поссовета и ООО «Комфорт» об обязании заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 4 от 1 января 2011 года.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Аскизского районного суда                                        И.М. Петров