Гражданское дело № 2-113/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Аскиз 22 марта 2012 года Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Петрова И.М., с участием старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Топоевой Ж.Д., представителей ответчика - Товарищества собственников жилья «Щит» в лице председателя правления Гулиева А.Г.о., Кузнецова Ф.Н., действующего на основании доверенности от 11 января 2012 года, при секретаре Анжигановой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Щит» об устранении нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации многоквартирного жилого дома, УСТАНОВИЛ: Прокурор Аскизского района Республики Хакасия Загрядский О.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Товариществу собственников жилья «Щит» (далее ТСЖ «Щит») об устранении нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем совершения следующих действий: - не допускать хранение в подвальном помещении горючего мусора; - обработать чердачные помещения огнезащитным составом; - остеклить окна чердачного помещения; - устранить склады горючих материалов и иные хозяйственные помещения; - на люках чердачных помещений разместить информацию о месте нахождения ключей; - не допускать хранение в чердачном помещении горючего мусора; - заменить временную электропроводку; - установить колпаки на электролампы в соответствии с предусмотренной конструкцией. Требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации многоквартирных жилых домов было установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, находится в управлении ТСЖ «Щит», которое, в соответствии с действующим законодательством, обязано соблюдать требования пожарной безопасности при управлении многоквартирным домом с целью охраны жизни и здоровья граждан, недопущения возможности возникновения и распространения пожара. Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов ОНД Аскизского района УНД ГУ МЧС России по Республике Хакасия, были выявлены вышеуказанные нарушения, подлежащие устранению. В связи с частичным исполнением ответчиком исковых требований исковые требования были уточнены в сторону их уменьшения. Прокурор просил обязать ТСЖ «Щит» совершить в срок до 10 июля 2012 года действия по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности при эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: - устранить склады горючих материалов и веществ в подвальном помещении (досок, бумаги, мусора и т.д.); - обработать деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом; - устранить в подвальном помещении склады и иные хозяйственные помещения, выполненные из горючих материалов. В судебном заседании старший помощник прокурора Аскизского района Топоева Ж.Д. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом прокурор Топоева Ж.Д. пояснила, что исковые требования поданы в защиту неопределенного круга лиц - собственников квартир, расположенных в указанном доме, а также граждан проживающих в нем. Наличие указанных нарушений может способствовать возникновению пожара в доме, что ставит под угрозу жизнь и здоровье вышеуказанных лиц. Ответчик в лице председателя правления ТСЖ «Щит» Гулиев А.Г.о. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что жители многоквартирного дома не согласятся на демонтаж кладовок в подвальном помещении, поскольку данные хозяйственные постройки используются ими для хранения овощей, заготовок, хозяйственного инвентаря, более того, каждая кладовка запирается, в связи с чем доступ в нее невозможен. Считает исковые требования необоснованными и просит отказать в их удовлетворении. Представитель ответчика Кузнецов А.Ф. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что ТСЖ «Щит» не допущено нарушения правил пожарной безопасности. Полагает, что с требованием о демонтаже кладовок в подвальном помещении необходимо обращаться к их пользователям, поскольку демонтаж возможен только с их согласия. Более того, деревянные постройки - кладовки были возведены в период строительства многоквартирного дома, в связи с чем соответствовали действовавшим на тот момент строительным нормам. Обработка деревянных покрытий чердачного помещения огнезащитным составом ранее строительными нормами не предусматривалась, в связи с чем вменение в вину отсутствие пропитки деревянных конструкций чердачного помещения дома огнезащитным составом и требование от ТСЖ «Щит» устранить данное нарушение является необоснованным. Также представитель ответчика полагает необоснованным и требование об устранении склада горючих материалов и веществ в подвальном помещении многоквартирного дома, так как таковых в подвальном помещении не имеется. Кроме того, прокурором заявлено требование в интересах неопределенного круга лиц, что является неверным, поскольку круг лиц, в отношении которых обращается прокурор, определить возможно, однако прокурором не представлено доказательств невозможности предъявления иска самими гражданами. Представитель третьего лица - ОНД Аскизского района УНД ГУ МЧС России по РХ участи в судебном заседании не принимал, извещался о времени и месте его проведения. Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав показания свидетелей в порядке ст. 180 ГПК РФ, материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (п. 11 Правил). Под общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме понимается помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. При этом в доме, где в качестве способа управления домом создано товарищество собственников жилья, указанное содержание обеспечивается Товариществом собственников. Возложение обязанности по обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ, предусмотрено также п. 4 ст. 138 ЖК РФ. Согласно п. 1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. Требования пожарной безопасности содержатся в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (далее ППБ 01-03) и устанавливают обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес>, находится многоквартирный пятиэтажный жилой дом. Управление данным многоквартирным домом осуществляется ТСЖ «Щит», зарегистрированным в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (выписка из Единого государственного реестра юридически лиц). Юридический адрес место нахождения ТСЖ «Щит» - <адрес>. В ходе общего собрания участников ТСЖ «Щит» в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления избран Гулиев А.Г.о. В соответствии с Уставом Товарищества ТСЖ «Щит» создано с целью совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирного дома по адресу: <адрес>, является некоммерческой организацией, не ставящей своей целью получение прибыли. ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности Аскизского района ГУ МЧС России по РХ была проведена проверка ТСЖ «Щит», в ходе которой были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в том числе об устранении которых просит прокурор, вынесено предписание об устранении нарушений в срок до 1 марта 2012 года. Данное предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в установленном законом порядке ответчик не оспаривал и доказательств отмены данных предписаний по причине признания их незаконными не представил. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Щит» вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа. Проведенной ОНД Аскизского района ГУ МЧС России по РХ повторной проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанном многоквартирном доме имелись следующие нарушения - в подвальном помещении хранятся горючие материалы и вещества; деревянная конструкция чердачного помещения здания не обработана огнезащитным составом; в подвальном помещении устроены склады горючих материалов, размещены иные хозяйственные помещения. Данные обстоятельства подтверждаются представленным суду актом проверки ОНД Аскизского района УНД ГУ МЧС России по РХ от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами. Пунктом 36 ППБ 01-03 установлено, что нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. В соответствии с техническим паспортом здание многоквартирного дома, расположенного по <адрес> в <адрес>, построено в 1981 году, содержит 5 этажей, 86 квартир, подвал, 6 лестниц, жилая площадь составляет 2887,5 кв.м., фундамент состоит из железобетонных свай, наружные и внутренние капитальные стены из железобетонных плит, перегородки кирпичные, крыша шиферная. Как установлено в судебном заседании крыша многоквартирного <адрес> в <адрес> имеет деревянный каркас со стороны чердачного помещения, деревянные конструкции которого не пропитаны огнезащитным составом, что не оспаривается и представителями ответчика. По мнению суда данное обстоятельство является нарушением требований п. 36 ППБ 01-03, подлежащим устранению. При этом суд не принимает довод представителей ответчика о том, что требование пункта 36 ППБ 01-03 применяется только для вновь возводимых зданий и не может быть применено к дому № по <адрес> в <адрес>, построенному в 1981 году. Данный довод судом не принят, поскольку правила пожарной безопасности направлены на обеспечение противопожарной обстановки, гарантирующей безопасность для жизни и здоровья граждан, а также сохранность их имущества, в связи с чем должны применяться действующие требования правил пожарной безопасности, каких-либо исключений действующее законодательство по данному вопросу не содержит. Также суд учитывает, что выявленное нарушение создает угрозу возникновения и распространения пожара. Кроме того, суд не принимает довод стороны ответчика о том, что иск заявлен прокурором в отношении неопределенного круга лиц, однако круг граждан может быть определен, тогда как прокурором не представлено доказательств невозможности их обращения в суд. Так, обращение прокурора в суд с настоящим иском вызвано необходимостью предотвращения угрозы пожарной безопасности и нарушения прав как собственников жилья многоквартирного дома по <адрес>, так лиц, проживающих в данном доме, то есть в отношении неопределенного круга лиц, которое при решении вопроса о применении процессуальных норм не может быть четко индивидуализировано, привлечено в процесс в качестве его участника, а также указано в полном объеме в решении суда. Вместе с тем, суд считает не подлежащим удовлетворению требование прокурора в части обязания ответчика устранить захламление горючими материалами и веществами, устранить склады горючих материалов и хозяйственные помещения в подвальных помещениях жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Так, согласно пункту 40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток. Таким образом, запрет устраивать в подвальных помещениях дома склады горючих материалов, а также размещать хозяйственные помещения распространяется только на дома, где вход в подвальные помещения не изолирован от общих лестничных клеток. Материалами дела, в том числе техническим паспортом здания, установлено, что жилой многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес>, имеет подвальные помещения, вход в которые изолирован от подъездов, а соответственно и от лестничных клеток. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами. В связи с изложенным, суд полагает, что заявленное требование прокурора не подлежит удовлетворению в данной части. В части требований прокурора, подлежащих удовлетворению, суд полагает, что заявленный срок для устранения нарушений Правил пожарной безопасности - до 10 июля 2012 года является объективным и соразмерным характеру заявленных требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Щит» об устранении нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации многоквартирного жилого дома, удовлетворить частично. Обязать Товарищество собственников жилья «Щит» в срок до 10 июля 2012 года обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Аскизского района к Товариществу собственников жилья «Щит» об обязании устранить захламление горючими материалами и веществами, склады горючих материалов и хозяйственные помещения в подвальных помещениях жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме. Судья Аскизского районного суда И.М. Петров Мотивированное решение изготовлено и подписано 27 марта 2012 года Судья Аскизского районного суда И.М. Петров