Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 марта 2011 г. с. Аскиз
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Аевой И.И.,
с участием прокурора Кайдараковой К.В.,
при секретаре Чебодаевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района в интересах Саражакова <данные изъяты> к администрации муниципального образования Аскизский район об обеспечении жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Аскизского района Загрядский О.В. обратился в суд в интересах Саражакова Е.П. с иском к администрации муниципального образования Аскизский район об обеспечении жилым помещением, мотивируя требование тем, что Саражаков Е.П. обратился с жалобой на бездействие администрации Аскизского района по предоставлению жилья как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ Саражаков Е.П. окончил учебное заведение, в марте ДД.ММ.ГГГГ г. был поставлен на льготную очередь для получения жилья, однако до настоящего времени жильем не обеспечен. Просит обязать администрацию Аскизского района обеспечить Саражакова Е.П. жилым помещением, соответствующим санитарным и техническим нормам не ниже установленной учетной нормы по договору социального найма, за счет средств бюджета Республики Хакасия на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет.
В судебном заседании истец Саражаков Е.П. иск поддержал, суду пояснил, что из-за отсутствия жилья вынужден проживать у бывшего опекуна ФИО5 по адресу: <адрес>. Доход от трудовой деятельности не позволяет приобрести собственное жилье.
Прокурор Кайдаракова К.В. исковое заявление поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, пояснив, что закрепленное за Саражаковым Е.П. жилье по адресу: <адрес> не отвечало установленным санитарным и техническим требованиям, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Саражаков Е.П. был поставлен на льготную очередь для получения жилого помещения по МО <данные изъяты> сельсовет.
Представитель ответчика Потехина Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск прокурора не признала, пояснив, что бездействия администрации Аскизского района в обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не имеется, поскольку лица данных категорий по мере возможности обеспечиваются администрацией жилыми помещениями. На ДД.ММ.ГГГГ г. Министерством образования и науки РХ в бюджет МО Аскизский район предоставлен межбюджетный трансферт на сумму <данные изъяты> руб., достаточных для обеспечения жильем 14 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тогда как имеется 20 судебных решений, обязывающих администрацию Аскизского района обеспечить лиц данной категории жильем. Кроме того, в списке детей на получение жилых помещений, Саражаков А.П. состоит под № №, в случае удовлетворения иска, будет нарушено право других детей, состоящих на льготной очереди перед истцом.
Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 22 августа 2004 г.) к детям сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Указанным Федеральным законом установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При этом, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дополнительные гарантии прав указанной категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.
Так, п.п. 1, 2 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 09 октября 2009 г. № 104-З РХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» устанавливают право на предоставление жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.
Как установлено ч. 2 ст. 4 названного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в зависимости от времени наступления данного права.
Из анализа приведенных норм следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа обеспечиваются жильем непосредственно после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в Вооруженных Силах РФ, вопрос о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
Более того, Закон от 09 октября 2009 г. № 104-ЗРХ устанавливает, что жилое помещение имеющим на это право лицам, предоставляется в зависимости от времени наступления данного права.
В силу ч. 1 ст. 2 Закона РХ от 05 декабря 2005 г. № 85-ЗРХ (в ред. от 03.12.2009 г.) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» на осуществление переданных государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия.
В судебном заседании установлено, что Саражаков <данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> родителями являются Саражаковы <данные изъяты> (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО9 (актовые записи № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно).
На основании постановления главы Аскизского района № от ДД.ММ.ГГГГ Саражаков Е.П. был поставлен на льготную очередь для получения жилья по муниципальному образованию <данные изъяты> сельсовет.
ДД.ММ.ГГГГ Саражакову Е.П. был выдан диплом об окончании Государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище №».
В подтверждение того, что Саражаков Е.П., его родители Саражаковы С.С., П.И. не имеют зарегистрированных прав на недвижимое имущество, суду предоставлены справки начальника Аскизского филиала ГУП РХ «УТИ», уведомления государственного регистратора Аскизского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Саражаков Е.П., состоящий на льготной очереди за № на получение жилья в администрации МО <данные изъяты> сельсовет, прошел перерегистрацию (справка главы администрации МО Кызласский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Саражаков Е.П. до настоящего времени жилого помещения не имеет, тогда как в ДД.ММ.ГГГГ г. должно было быть реализовано его гарантированное право на внеочередное предоставление жилья на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет, по месту выявления и постановки на льготную очередь, поэтому иск, заявленный прокурором в его интересах, подлежит удовлетворению.
При этом, жилое помещение должно быть не ниже установленной учетной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории МО Аскизский район.
Довод ответчика об отсутствии достаточных финансовых средств для обеспечения жилым помещением Саражакова Е.П. суд считает несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не снимает с органа местного самоуправления полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей за счет средств республиканского бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое требование прокурора Аскизского района в интересах Саражакова <данные изъяты> к администрации муниципального образования Аскизский район об обеспечении жилым помещением удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Аскизский район обеспечить Саражакова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, соответствующим санитарным и техническим нормам не ниже установленной учетной нормы по договору социального найма, за счет средств бюджета Республики Хакасия на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней через Аскизский районный суд.
Председательствующий: И.И. Аева