Гражданское дело № 2-738/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Аскиз 27 августа 2012 года Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Петрова И.М. с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Ивановой Е.С., истицы Юрченко Е.А., представителя ответчика МБДОУ Усть-Камыштинская СОШ в лице Новиковой Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Чебодаевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах Юрченко Е.А. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Усть-Камыштинская средняя общеобразовательная школа об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, УСТАНОВИЛ: Прокурор Аскизского района Республики Хакасия Загрядский О.В. обратился в суд в интересах Юрченко Е.А. с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Ханкульская НОШ (далее МБОУ Ханкульская НОШ) об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с апреля 2012 года, указав, что Юрченко Е.А. работает в МБОУ Ханкульская НОШ в должности <данные изъяты> оклад истицы составляет <данные изъяты> коп. Размер заработной платы истицы с учетом отпускных, районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера за апрель 2012 года составил <данные изъяты> коп., за май 2012 года - <данные изъяты> коп. Считает, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы, включив в его размер районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы, в связи с чем, просил обязать ответчика производить начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату, составляющую не менее минимального размера оплаты труда в РФ, а также произвести перерасчет и выплатить недополученную и невыплаченную заработную плату Юрченко Е.А. за период с апреля 2012 года. На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим - Муниципальным бюджетным образовательным учреждением Усть-Камыштинская средняя общеобразовательная школа (далее МБОУ Усть-Камыштинская СОШ). Помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Иванова Е.С. в судебном заседании исковые требования уточнила по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что заработная плата Юрченко Е.А., с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, за апрель и май 2012 года составила менее установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда. Ссылаясь на ч. 3 ст. 133, ст. 133.1, ст. 313, ст. 315-316 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ», Приказ Минфина РФ от 29.09.2008 № 102н об установлении 30 % надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в т.ч. Республики Хакасия, заработная плата истицы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия. Просит взыскать с ответчика в пользу Юрченко Е.А. недоначисленную заработную плату за апрель и май 2012 года в размере <данные изъяты> а также обязать ответчика установить истице заработную плату не менее МРОТ с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. В судебном заседании истица Юрченко Е.А. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Представитель ответчика Новикова Е.В. исковые требования не признала, поясняя, что Постановлением главы администрации Аскизского района от 29.02.2011 года №1013-п предусмотрено, что с 01.06.2011 года производить доплату компенсационного характера к заработной плате работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда, если сумма начисленной заработной платы не достигает минимального размера оплаты труда - 4611 рублей. Районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в Республике Хакасия относится к выплатам компенсационного характера и учитывается в составе МРОТ. С 01.06.2012 года распоряжением главы администрации Аскизского района «О заработной плате в Аскизском районе» №288-р от 08.06.2012 года установлено, что руководителям муниципальных учреждений обеспечить уровень начисленной заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда не ниже 5533 рублей. Размер заработной платы истца за оспариваемый период не составлял менее МРОТ, в связи с чем, нарушений прав истицы при выплате ей заработной платы за оспариваемый период не допущено. Положениями ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133, ст. 133.1 Трудового кодекса РФ допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, в размере менее МРОТ при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не менее установленного федеральным законом МРОТ. Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ). Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Статья 148 Трудового кодекса РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Статьей 316 Трудового кодекса РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организации и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах. В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока. Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Исходя из анализа вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка). В судебном заседании установлено, что Юрченко Е.А. ДД.ММ.ГГГГ была переведена <данные изъяты> в МОУ Ханкульская НОШ, что подтверждается трудовым договоромот ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Уставу МБОУ Усть-Камыштинская СОШ, принятого общим собранием трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником Управления образования администрации МО Аскизский район ФИО6, Ханкульская начальная образовательная школа, где работает истица, является филиалом МБОУ Усть-Камыштинская СОШ, последнее является некоммерческой организацией, созданной МО Аскизский район в целях реализации прав граждан на образование, гарантий общедоступности бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (п. 1, раздел 13 Устава). В силу п. 1.6 Положения о Ханкульской НОШ - филиале Муниципального общеобразовательного учреждения Усть-Камыштинской средней общеобразовательной школы филиал не является юридическим лицом. Из расчетных листков Юрченко Е.А. за апрель 2012 года следует, что ей начислена заработная плата в размере <данные изъяты> коп., состоящая из оплаты по табелю в размере <данные изъяты> коп., доплаты за ночные часы по табелю в размере <данные изъяты> коп., премии в размере <данные изъяты> коп., районного коэффициента в размере <данные изъяты> коп. и северной надбавки в размере <данные изъяты> коп. В мае 2012 года Юрченко Е.А. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> коп., состоящая из оплаты по табелю в размере <данные изъяты> коп., доплаты за ночные часы по табелю в размере <данные изъяты> коп., премии в размере <данные изъяты> коп., районного коэффициента в размере <данные изъяты> коп. и северной надбавки в размере <данные изъяты> коп. Районный коэффициент и северная надбавка составили по 30 %. Однако, как следует из предоставленных суду документов, заработная плата истицы за апрель и май 2012 года рассчитана без учёта районного коэффициента и надбавки на стаж работы в районе Крайнего Севера и ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда. В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц. Следовательно, размер заработной платы истицы, если ею отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки за стаж работы в Республики Хакасия (30%) не может быть менее 7377 руб. 60 коп. (4611 руб. х 60%) в месяц. В силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата истицы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия. При расчете заработной платы истицы суд исходит из минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки в размере 7377 рублей 60 копеек. Представленный прокурором механизм расчёта недоначисленной заработной платы в спорный период определен верно, при расчете арифметических ошибок не допущено, в связи с чем суд соглашается с произведенным прокурором расчетом. Размер недополученной истицей заработной платы за апрель 2012 года (с учетом отработанных в апреле 2012 года 180 часов), составил <данные изъяты> коп., исходя из расчета: В апреле 2012 года Юрченко Е.А. отработано 180 часов, оклад - <данные изъяты> коп. (что также подтверждается штатным расписанием с 1.09.2011 года Ханкульской НОШ - филиала МОУ Усть-Камыштинская СОШ), начислено <данные изъяты> коп. 4611 руб. * 1,6 =7 377 руб. 60 коп. 7 377 руб. 60 коп. - <данные изъяты> коп. = <данные изъяты> коп. Размер недополученной истицей заработной платы за май 2012 года (с учетом отработанных в мае 2012 года 180 часов), составил <данные изъяты> коп., исходя из расчета: В мае 2012 года Юрченко Е.А. отработала 180 часов, оклад - <данные изъяты> коп., начислено за май 2012 года - <данные изъяты> коп. 4611 руб. * 1,6 =7 377 руб. 60 коп. 7 377 руб. 60 коп. - <данные изъяты> коп. = <данные изъяты> коп. Таким образом, размер недополученной заработной платы Юрченко Е.А. за май и июнь 2012 года составил <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> коп. + <данные изъяты> коп.) Причитающуюся сумму недоначисленной заработной платы суд взыскивает без учета налога на доходы физических лиц в связи со следующим: В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц в соответствующий бюджет. В соответствии с п. 4 ст. 226 Кодекса налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. Особенностей выполнения налоговым агентом своих обязанностей при выплате налогоплательщику дохода по решению суда Кодексом не установлено. Между тем, ч. 5 ст. 226 НК РФ предусмотрено, что при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога. Поскольку суд не является налоговым агентом, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений. На основании ст. 211 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению. Кроме того, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требование истца об обязании работодателя - МБОУ Усть-Камыштиская СОШ производить истице - при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, поскольку право работника на гарантированный законом размер оплаты труда нарушено, что требует защиты данного права возложением на ответчика обязанности по устранению нарушения. Что касается вопроса о взыскании судебных расходов, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. К судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела, в частности, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходами (ст. 94 ГПК РФ). В силу положений ч. 1 ст.103 ГПК РФ, учитывая, что истица при подаче указанного иска был освобождена от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета за исковые требования имущественного характера, подлежащего оценке - 400 руб., за исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке в размере 200 рублей, а всего - 600 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах Юрченко Е.А. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Усть-Камыштинская средняя общеобразовательная школа об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Усть-Камыштинская средняя общеобразовательная школа установить заработную плату Юрченко Е.А. не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Усть-Камыштинская средняя общеобразовательная школа в пользу Юрченко Е.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за апрель 2012 года в размере - <данные изъяты> коп., за май 2012 года в размере <данные изъяты> коп., а всего - <данные изъяты> коп. Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Усть-Камыштинская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб. Решение о взыскании заработной платы обратить к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Аскизского районного суда И.М. Петров Мотивированное решение изготовлено и подписано 31 августа 2012 года Судья Аскизского районного суда И.М. Петров