Дело № 2-791/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Аскиз 28 августа 2012 г. Аскизский районный суд Республики Хакасия В составе: председательствующего Т.Э. Булавиной, при секретаре Л.К. Кольчиковой, рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах Лыткиной С.Г. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <Ответчик> о возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес>, взыскании недоначисленной заработной платы, с участием представителя процессуального истца Холявко А.В., материального истца Лыткиной С.Г., представителя ответчика Василакий М.И., У С Т А Н О В И Л: Прокурор <адрес> действующий в интересах Лыткиной С.Г. обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <Ответчик> о возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес> и возложении обязанности произвести перерасчет и выплату недоначисленной заработной платы за период с <дата> в пользу Лыткиной С.Г. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Холявко А.В., действующий на основании распоряжения, исковые требования уточнил, просил обязать ответчика установить заработную плату истице не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес>, взыскать с ответчика в пользу истицы недоначиленную заработную плату за <дата>, <дата> в размере <рублей>, мотивировав требования тем, что Лыткина С.Г. работает у ответчика в должности <должность>, ее заработная плата с учетом стимулирующих и компенсационных выплат составляет менее 1 МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (4 611 руб.) В силу ч. 3 ст. 133, ст. 133.1, ст. 313, ст. 315-316 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ», Постановления Минтруда РФ от 11.091995 № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, дальнего Востока» представитель процессуального истца полагает, что заработная плата истицы должна состоять из оклада, стимулирующих и компенсационных выплат с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы. В связи с чем, просит суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Истица Лыткина С.Г.в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. Представитель ответчика Василакий М.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что в соответствии со ст.ст. 129,133 ТК РФ, Федеральным законом от 01.06.2011 № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени (выполнившего нормы труда), включая оклад (тарифную ставку), компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу с особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) с 01 июня 2011 г. должна быть не менее 4611 рублей в месяц. Заработная плата истицы составляет не менее минимального размера оплаты труда, действующего на территории Российской Федерации. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В соответствии с указанной нормой права, на основании заявления истицы о защите ее интересов в связи с нарушением прав на оплату труда, прокурор выступает в защиту трудовых прав Лыткиной С.Г. В ходе судебного разбирательства установлено, что Лыткина С.Г.работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <Ответчик> в должности <должность>, что подтверждается трудовым договором от <дата> и не оспаривается ответчиком. Согласно расчетному листку за <дата>, Лыткина С.Г.отработала № дней/№ часа, ее заработная плата состоит из: оклада по табелю - <рублей>; доплаты за ночные часы по табелю - <рублей>; районного коэффициента 30% - <рублей>; северной надбавки 30% - <рублей>, всего начислено <рублей>. Из расчетного листка за <дата> видно, что Лыткина С.Г.отработала № дней/№ часа, ее заработная плата состоит из: оклада по табелю - <рублей>; доплаты за ночные часы по табелю - <рублей>; премии (суммой) - <рублей>; перерасчета зарплаты - <рублей>; районного коэффициента 30% - <рублей>; северной надбавки 30% - <рублей>, всего начислено <рублей>. Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Статьей 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 01.06.2011 № 106-ФЗ) установлено, что минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 составляет 4 611 руб. Согласно ст. 135 (части первая и вторая) ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. При этом, как следует из содержания ст. 129 (части вторая - пятая) ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. С учетом названных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Соответственно, в минимальный размер оплаты труда, который на сегодняшний день составляет 4611 рублей, входит оклад, стимулирующие выплаты и компенсационные выплаты. Статьей 146 ТК РФ предусмотрена оплата труда в повышенном размере, в том числе работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Исходя из положений ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 №933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах. В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 №3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 №49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока. Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка). Таким образом, с учетом этих выплат заработная плата Лыткиной С.Г. должна составлять не менее 7 377 рублей 60 копеек (4 611 руб. + районный коэффициент 30% + 30% процентная надбавка за стаж работы в Республики Хакасия). В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений. Представитель ответчика указала, что приведенный в исковом заявлении расчет недоначисленной истице заработной платы Лыткиной С.Г. неполным и ошибочным, представив суду расчёт недоначисленной заработной платы Лыткиной С.Г., за <дата>., из которого следует, что Лыткиной С.Г. за <дата> начислено <рублей>., соответственно размер недоначисленной заработной платы составляет <рублей>. Дополнительно указала, что за <дата>. Лыткиной С.Г. начислено <рублей>., соответственно размер недоначисленной заработной платы составляет <рублей>. Истица, представитель процессуального истца не возражали против представленного ответчиком расчета и просили вышеуказанную сумму взыскать в пользу истицы. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком трудовых прав истицы, которой заработная плата выплачивалась менее 7377,60 руб. (МРОТ с учетом доплаты за работу в особых климатических условиях и районного коэффициента). Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора о возложении на ответчика обязанности установить заработную плату истице не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес>. Учитывая изложенное, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы недоначисленную заработную плату за <дата>, <дата> г. в размере <рублей>. В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При подаче данного иска, в силу п.1.ч.1 ст. 333.36 НК РФ, истица от уплаты государственной пошлины освобождена, в связи с чем, суд находит необходимым взыскать госпошлину с ответчика, в порядке подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере <рублей>. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования <адрес> в интересах Лыткиной С.Г. удовлетворить. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <Ответчик> установить Лыткиной С.Г. заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес>. Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <Ответчик> в пользу Лыткиной С.Г. недоначисленную заработную плату за <дата>, <дата> в сумме <рублей>. Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <Ответчик> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <рублей>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд РХ. Председательствующий Т.Э. Булавина Мотивированное решение составлено <дата>. Судья Т.Э.Булавина