отмена постановления комиссии по делам несовершеннолетних Аскизского района

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 03 августа 2010 г.

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Кузнецовой Н.Н.,

при секретаре Тютриной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Аскизского района Кайдараковой К.В.,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аскизского района Боргоякова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Аскизского района Загрядского О.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аскизского района Номер обезличен от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Гришина Е.А.,

Прокурор Аскизского района Загрядский О.В. обратился в суд с протестом на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аскизского района Номер обезличен от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ, так как согласно свидетельствам о рождении детей ФИО6, Дата обезличена г. рождения, ФИО5, Дата обезличена г. рождения, Гришин Е.А.отцом данных детей не является, поскольку в графе «отец» стоит прочерк.

В судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Кайдаракова К.В. протест поддержала, суду пояснила, что факт вынесения незаконного постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аскизского района в отношении Гришина Е.А. стал известен лишь Дата обезличена г., из поступившего заключения начальника отдела опеки и попечительства Анжигановой М.А. о невозможности оформления материала на лишение (ограничение) родительских прав в отношении гр. Гришина Евгения Анатольевича, в связи, с чем в установленный действующим законодательством срок прокурор не имел возможности обжаловать постановление. В связи с изложенным просит восстановить срок для опротестования постановления от Дата обезличена г. Кроме того, поддержав доводы, изложенные в протесте прокурора, просит суд отменить постановление и прекратить производство по делу.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности может быть восстановлен.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Как следует из представленных материалов, прокуратурой Аскизского района тот факт, что Гришин Е.А. не указан отцом в свидетельствах о рождении детей, за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и обучению которых он привлечен к административной ответственности, выявлен лишь Дата обезличена г., суд считает причину пропуска срока для обжалования уважительной, в связи с чем, срок подлежит восстановлению.

Выслушав доводы помощника прокурора Аскизского района Кайдараковой К.В., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аскизского района Боргоякова М.В., пояснившего, что на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении свидетельства о рождении детей в материалах отсутствовали, в связи с чем не являлись предметов исследования комиссии, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена г. Номер обезличен 10 001166 Гришин Е.А. ненадлежащим образом исполнял обязанности по воспитанию и обучению своих малолетних детей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аскизского района Номер обезличен от Дата обезличена г. Гришину Е.А. назначено наказание в виде предупреждения.

Статья 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

Субъектом данного правонарушения могут быть родители, т.е. лица, официально записанные отцом или матерью ребенка, а также иные лица, которых закон приравнивает к ним в части выполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Это - усыновители, опекуны и попечители.

Согласно представленным материалам Гришин Е.А. не указан отцом в свидетельствах о рождении ФИО6, Дата обезличена г. рождения, и ФИО5, Дата обезличена г., не является он и усыновителем, опекуном и попечителем данных детей.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 47 СК РФ он не наделен правами и обязанностями родителя, предусмотренными ст.ст. 63,64 СК РФ по воспитанию, образованию, и защите прав и интересов детей, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.

Таким образом, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аскизского района при рассмотрении дела нарушены материальные нормы, в связи с чем, вынесенное постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аскизского района Номер обезличен от Дата обезличена г. и прекратить производство по делу на основании ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которой производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь подпунктом 1 п. 1 ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ,

Протест прокурора Аскизского района Загрядского О.В. удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Аскизского района Номер обезличен от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Гришина Евгения Анатольевича отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней.

Судья Н.Н. Кузнецова