РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Аскиз Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ Судья Аскизского районного суда Республики Хакасия Кузнецова Н.Н., при секретаре Чудочиной О.О., с участием заявителя Владимирова А.И., защитника Гигеля Е.Я., ИДПС гр. ДПС ГИБДД ОВД по Аскизскому району ФИО8, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Владимирова А.И., на постановление ИДПС гр. ДПС ГИБДД ОВД по Аскизскому району лейтенанта милиции ФИО8 от 22 июля 2011 года о привлечении Владимирова А.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, УСТАНОВИЛ: Постановлением № ИДПС гр. ДПС ГИБДД ОВД по Аскизскому району ФИО8 от 22 июля 2011 г. Владимиров А.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как, двигаясь по обочине, он действовал в состоянии крайней необходимости, с целью уйти от столкновения с впереди идущим автомобилем и деревьями, поэтому причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный. Владимиров А.И. также заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, так как в протоколе об административном правонарушении от 22 июля 2011 г. в графе «Место и время рассмотрения административного правонарушения» указано «с.Аскиз, пер. Коммунальный, 1, 27.07.2011 г.», 27 июля 2011 г. он прибыл по указанному адресу, но рассмотрения административного правонарушения не было, ему вручили заполненное постановление об административном правонарушении, он расписался в получении и не обратил внимания, что оно датировано 22 июля 2011 г., в связи с чем считал, что 10-дненвый срок обжалования постановления начинает течь 27 июля 2011 г. В связи с изложенным просит восстановить срок для обжалования постановления от 22 июля 2011 г. В судебном заседании заявитель Владимиров А.И. поддержал доводы своего ходатайства и жалобы. Защитник Гигель Е.А. пояснил, что 22 июля 2011 г. Владимиров А.И. двигался на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> по автодороге <данные изъяты>, на 6 километре, не доезжая Т-образного перекрестка, начал обгон движущегося впереди автомобиля «Волга», госномер №, который, доехав до середины перекрестка, внезапно, не снижая скорости, не подавая сигнала поворота, приступил к маневру «поворот налево». Во избежание столкновения Владимиров А.И. совершил объезд впереди идущего автомобиля слева, но так как в кювете были деревья, а остановить автомобиль он не мог, то предпринял попытку выезда на дорогу, стал выворачивать вправо, при этом попал колесами на обочину. Так как обочина посыпана гравием, он потерял контроль над машиной, пересек автодорогу и перевернулся. Полагает, что в его действиях нет состава административного правонарушения, он действовал в состоянии крайней необходимости, просит постановление от 22 июля 2011 г. об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы поддерживает, считает причины пропуска срока уважительными. Инспектор оГИБДД ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании пояснили, что 22 июля 2011 г. на месте ДТП было вынесено постановление № о привлечении Владимирова А.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ за нарушение п.п. 9.9 ПДД РФ, поскольку изначально Владимиров А.И. согласился с совершенным правонарушением. Но после того, как составили постановление он выразил свое несогласие, в связи с чем был составлен протокол, в котором было указано, место и время рассмотрения административного правонарушения с. Аскиз, пер. Коммунальный, 1 27.07.2011 г в 11 часов. Постановление № о привлечении Владимирова А.И. к административной ответственности ему вручили в тот же день у него дома. 27 июля 2011 г. в то время, на которое был уведомлен Владимиров А.И., административное дело в отношении него не рассматривалось. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности может быть восстановлен. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает причину пропуска срока для обжалования постановления уважительной, в связи с чем срок подлежит восстановлению. Выслушав доводы Владимирова А.И., заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26. 11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы заявителя Владимирова А.И. частично по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст.24.1, 29.10 КоАП РФ, принятое по результатам рассмотрения дела постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно положениям ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения, то административное наказание не может быть наложено в порядке ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» без составления протокола об административных правонарушениях. Согласно ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, другимиположениями действующего законодательства, в том числе право на защиту. Как установлено в судебном заседании, инспектор оГИБДД ФИО8 22 июля 2011 г. вынес постановление, которым подверг Владимирова А.И. штрафу в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ. В связи с тем, что Владимиров А.И. факт совершения административного правонарушения оспорил, инспектор оГИБДД ФИО9 в 19 час. 15 мин. 22 июля 2011 г. составил протокол об административном правонарушении, однако, 27 июля 2011 г. в то время, на которое был уведомлен Владимиров А.И., административное дело в отношении него не рассматривалось. Оценивая законность и обоснованность принятого решения должностным лицом, суд не может с ним согласиться, поскольку Владимиров А.И. был лишен возможности реализовывать свои права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», в том числе, гарантированные ст. 48 Конституции Российской Федерации. При принятии решения суд учитывает требования, закрепленные статьей 30. 7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в соответствии с которыми по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе и решение и об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с тем, что решение должностного лица, подлежит отмене, а сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» по правонарушению предусмотренному ч. 1 ст. 12. 15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», не истекли, и суд не вправе, на данной стадии, высказываться о наличии в действиях участников ДТП вины в совершении административного правонарушениях, то материал подлежит возвращению должностному лицу. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд РЕШИЛ: Жалобу Владимирова А.И. удовлетворить частично. Постановление по делу об административном правонарушении №от 22 июля 2011 г. в отношении Владимирова А.И., привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - отменить. Материалы административного дела № в отношении Владимирова А.И., подлежат направлению должностному лицу оГИБДД ОВД по Аскизскому району Республики Хакасия на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 30.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вручения копии решения. Судья Н.Н. Кузнецова