ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Аскиз Республики Хакасия 18 апреля 2011 г. Судья Аскизского районного суда Республики Хакасия Босова Е.А., при секретаре Апоник А.А., с участием представителя - юридического лица ООО «Комфорт», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3, действующей на основании доверенности, должностного лица - государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО4, рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственность «Комфорт», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1101902000815 в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, и состоящего на учете в МИФНС № по РХ, юридический адрес <адрес> РХ, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» /далее по тексту ООО «Комфорт»/ нарушило требования правил пожарной безопасности в помещении общежития, расположенного по адресу: п. Вершина Теи Аскизского <адрес> РХ по <адрес>, при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 час. 00 мин. до 14 час. 30 мин. инспектором ОНД <адрес> УНД ГУ МЧС России по РХ ФИО4 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору, была проведена внеплановая выездная проверка противопожарного состояния объекта, используемого в качестве общежития по адресу: п. В-<адрес> РХ <адрес>. По результатам проверки вышеуказанного общежития, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: -в комнатах общежития отсутствуют плафоны закрытого исполнения, предусмотренные конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); -в комнате № допускается эксплуатация самодельного электронагревательного прибора (ППБ 01-03 п. 60); -в комнате № допускается эксплуатация поврежденной электророзетки без крышки (ППБ 01-03 п. 60); -в комнатах №№ 14,17 допускается эксплуатация открытой распредкоробки (ППБ 01-03 п.60); -во всех комнатах общежития отсутствует план-схема эвакуации (ППБ 01-03 п. 125); -эвакуационные выходы (запасные) 3 и 4 этажей закрыты на замок ( ППБ 01-01 п. 52); -на путях эвакуации из общежития не достаточно знаков пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 91); -пожарные краны не проверены на водоотдачу (ППБ 01-03 п. 89); -отсутствуют средства защиты органов дыхания и зрения (ППБ 01-03 п. 129). Таким образом, юридическое лицо ООО «Комфорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». В судебном заседании представитель юридического лица ФИО3, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, и пояснила, что на основании договора безвозмездного пользования, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Вершино-Тейсткий поссовет и ООО «Комфорт», последнему передано общежитие, расположенное по адресу: п. Вершина Теи, Советская, 20. В указанном общежитии имеется 30 комнат, где проживают периодически люди. ДД.ММ.ГГГГ пожарным надзором была проведена проверка, по результатам которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. На сегодняшний день часть нарушений устранена: ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на испытание пожарных кранов на водоотдачу; с ООО «ЦПиНТП Пирант-А» заключен договор на поставку пожарного оборудования, приобретены самоспасатели изолирующие в количестве 4 шт., 4 пожарных ствола; 2 рукавных головки; в комнатах 14,17 закрыта распредкоробка; запрещена эксплуатация самодельных обогревательных приборов путем их изъятия; электрические розетки заменены; в каждой комнате общежития имеется план-схема эвакуации; ключи от эвакуационных выходов на 3 и 4 этажах находятся у дежурной общежития; на путях эвакуации размещены дополнительные знаки пожарной безопасности. По результатам проверки также вынесено предписание с установлением сроков устранения выявленных недостатков до ноября 2011 г. Часть недостатков уже устранена. Просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности общежития. Должностное лицо ФИО4 пояснил, что им ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации поручения первого заместителя председателя правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании распоряжения главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору была проведена внеплановая выездная проверка в общежитии, расположенном в п. В-Тея по <адрес>. В ходе проверки объекта в присутствии представителя ООО «Комфорт» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, с которыми был ознакомлен генеральный директор общества. ООО «Комфорт» было вынесено предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности и установлен срок выполнения предписания до ноября 2011 <адрес> им, как должностным лицом, деятельность общежития не приостанавливалась. Полагает целесообразным назначить наказание в виде приостановления деятельности общежития, нежели штраф, сумму которого можно потратить на приобретение различного противопожарного оборудования и устранения недостатков. Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Комфорт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Согласно ст.34 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане и организации обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Статьей 20 указанного закона установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. Таковыми являются Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03 в РФ), утвержденные Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 час. 00 мин. по 14 час. 30 мин. в здании общежития по адресу: п. В-тея <адрес> РХ, <адрес>, выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: в комнатах общежития отсутствуют плафоны закрытого исполнения, предусмотренные конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); в комнате № допускается эксплуатация самодельного электронагревательного прибора (ППБ 01-03 п. 60); в комнате № допускается эксплуатация поврежденной электророзетки без крышки (ППБ 01-03 п. 60); в комнатах №№ 14,17 допускается эксплуатация открытой распредкоробки (ППБ 01-03 п.60); во всех комнатах общежития отсутствует план-схема эвакуации (ППБ 01-03 п. 125); эвакуационные выходы (запасные) 3 и 4 этажей закрыты на замок ( ППБ 01-01 п. 52); на путях эвакуации из общежития не достаточно знаков пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 91); пожарные краны не проверены на водоотдачу (ППБ 01-03 п. 89); отсутствуют средства защиты органов дыхания и зрения (ППБ 01-03 п. 129). Частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. Оценивая имеющиеся в деле материалы, суд приходит к выводу, что наличие административного правонарушения в действиях юридического лица ООО «Комфорт» подтверждается следующими доказательствами: -распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Комфорт»; -актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; -свидетельством о государственной регистрации юридического лица и постановке его на учет в налоговый орган; -уставом общества с ограниченной ответственностью «Комфорт»; -договором безвозмездного пользования имуществом от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией МО Вершиной-Тейский поссовет, именуемой «Администрация» с одной стороны и ООО «Комфорт», именуемым «Ссудополучатель» с другой стороны, из содержания которого следует, что «Администрация» передает, а «Ссудополучатель» принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество, в том числе и общежитие, находящееся в п. В-Тея, Советская, 20. При этом «Ссудополучатель» обязан содержать имущество в исправном состоянии, выполнять требования санитарного надзора и пожарной безопасности; принимать все возможные меры по предотвращению угрозы разрушения или повреждения объекта; нести все необходимые расходы по содержанию имущества и тд. Оценив все доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - общества с ограниченной ответственность «Комфорт» в совершении административного правонарушения доказана. Действия юридического лица - ООО «Комфорт» суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», - нарушение требований пожарной безопасности. Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Санкция ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает наказание в отношении юридических лиц в виде штрафа до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд учитывает, что на сегодняшний день юридическим лицом предприняты меры к устранению выявленных нарушений. При решении вопроса о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие наказание - полное признание вины, устранение нарушений на момент принятия решения, совершение административного правонарушения впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Исходя из изложенного, а также то, что оставшееся незначительные нарушения требований пожарной безопасности не создает угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара, суд считает возможным не применять административное наказание в виде приостановления деятельности, а наложить на юридическое лицо наказание в виде штрафа. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ПОСТАНОВИЛ : Привлечь юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Комфорт», зарегистрированное в Межрайонной инспекции ФНС № по РХ, основной государственный регистрационный номер 1101902000815, к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Сумму административного штрафа внести на расчетный счет Управления федерального казначейства по РХ (ГУ МЧС России по РХ); ИНН 190 106 5125; КПП 190 101 001; номер счета получателя платежа 401 018 102 000 000 100 01; наименование банка ГРКЦ НБ РХ г. Абакана БИК 049 514 001, КБК 177 116 270 000 100 001 40. Квитанцию об уплате штрафа представить в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, копию настоящего постановления направить в Аскизское подразделение службы судебных приставов для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Аскизского районного суда Е.А. Босова.