ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Аскиз

Республики Хакасия                                               25 июля 2011 г.

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Босовой Е.А.

при секретаре Чудочиной О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Щекочихина А.А.,

рассмотрев в порядке ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы об административном правонарушении в отношении

Щекочихина ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, женатого, <данные изъяты> проживающего в <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ :

Щекочихин А.А., являясь должностным лицом, невыполнил в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу - главе муниципального образования Бирикчульский сельсовт Щекочихину А.А. по результатам выявленных нарушений ГОСТа Р-50597-3 «Требований к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, выявленных при проведении комплексной проверки, главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по <адрес> выдано предписание, состоящее из 17 пунктов, об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту контрольной проверки по вышеуказанному предписанию №, проведенной после ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что должностным лицом -Щекочихиным А.А. не выполнены требования пунктом 5-17 предписания.

В судебном заседании Щекочихин А.А. пояснил, что он является главой муниципального образования Бирикчульский сельсовет, ему, как должностному лицу, по результатам проведенной сотрудниками ГИБДД проверки, было выдано предписание об устранении нарушений законодательства в области дорожного движения, и установлен срок исполнения предписания. Однако, некоторые пункты предписания, касающиеся грейдировки дорожных покрытий не представилось возможным выполнить, в связи с отсутствием в муниципальном образовании соответствующей техники, и с нахождением грейдера в п. Вершина Теи на ремонте.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного расследования, определив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыолнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Санкция вышеуказанной статьи предусматривает наказание в отношении должностных лиц как штраф либо дисквалификацию сроком до 3-х лет

Данный состав правонарушения является формальным.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Государственным стандартом Российской Федерации /далее по тексту ГОСТ Р 505997-93/ предъявляются соответствующие требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

По результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ комплексной проверки на территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, действующей на законных основаниях в соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены нарушения п.п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93, в соответствии с которыми покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В связи с выявленными нарушениями законодательства главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу - главе МО Бирикчульский Щекочихину А.А. выдано предписание №, и установлен срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Из содержания предписания следует, что необходимо организовать мероприятия в целях устранения выявленных нарушений ГОСТа Р 50597-93: обеспечить сопряжение на подходах к мосту по <адрес> в <адрес>; отгрейдировать проезжую часть гравийного покрытия на улицах: Северной, Речной, Подгорной, Школьной, Советской, пер. Пионерский, Студенческой, Вокзальной, Зеленой, Строительной, Б.Ховруна, Певомайской в <адрес>.

Согласно акту контрольной проверки пункты 5-17 по ранее выданному предписанию № не выполнены.

При этом суд учитывает Государственная инспекция безопасности дорожного движения в соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет специальные, контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, и в этой связи имеет право давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать лиц к ответственности, предусмотренной Законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «Б» пункта 12 вышеуказанного Положения Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроком их исполнения.

В счилу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

С учетом указанным требования законодательства Российской Федерации суд приходит к однозначному выводу о законности выданного главе муниципального образования Бирикчульский сельсовет предписания № от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОВД по Аскизскому району.

Из содержания протокола об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», составленным уполномоченным на то должностным лицом, следует, что глава муниципального образования Бирикчульский сельсовет, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», при вышеуказанных в описательной части настоящего решения, обстоятельствах.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Щекочихина А.А. состава административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суд учитывает: характер совершенного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение; смягчающие обстоятельства - наличие на иждивении детей, совершение административного правонарушения впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить Щекочихину А.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст.29.9, 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Щекочихина ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере1000 /одной тысячи / рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа внести на счет: УФК по Республике Хакасия /МВД Хакасии/ р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Республики Хакасия России г. Абакан БИК 049514001 ИНН 1901022869 КПП 190101001 ОКАТО с. Аскиз 95208805000 КБК 18811630000010000140.

Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                            Е.А.Босова