ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Аскиз

Республики Хакасия                                               28 августа 2012 г.

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Босовой Е.А.,

при секретаре Апоник А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - <данные изъяты> Майнагашевой С.В.,

рассмотрев в порядке ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица

Майнагашевой ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Хакасия, гражданки РФ, с высшим образованием, замужней, <данные изъяты>, впервые совершившей административное правонарушение, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> Республики Хакасия, <адрес>2,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ :

Майнагашева С.В., являясь должностным лицом, невыполнила в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу - <данные изъяты>» - Майнагашевой С.В., по результатам выявленных, в ходе проведения маршрутного обследования земель сельскохозяйственного назначения, нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», государственным инспектором отдела государственного земельного надзора и семенного контроля Россельхознадзора по РХ выдано предписание №, состоящее из 1 пункта, об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ Согласно предписанию <данные изъяты> Майнагашевой С.В. необходимо ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах <данные изъяты>» <адрес> Республики Хакасия справа от автодороги <данные изъяты>, обозначающего населенный пункт <данные изъяты>

Согласно акту № внеплановой проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что должностным лицом - <данные изъяты>» Майнагашевой С.В. не выполнены требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании должностное лицо Майнагашева С.В. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что устранить нарушения, указанные в предписании не представилось возможным из-за отсутствия соответствующей техники и денежных средств. В виду того, что правонарушение совершено впервые, и того, что в настоящее время принимаются меры к ликвидации несанкционированной свалке, просит назначить минимальное наказание, не связанное с дисквалификацией.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного расследования, определив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Санкция вышеуказанной статьи предусматривает наказание в отношении должностных лиц как штраф либо дисквалификацию.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Должностным лицом Управления Россельхознадзора по Республики Хакасия в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ маршрутного обследования земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования «ФИО2 сельсовет», установлено, что на земельном участке категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах муниципального образования «ФИО2 сельсовет» справа от автодороги <данные изъяты> несанкционированная свалка отходов производства и потребления, что является нарушением Федеральных Законов «Об отходах производства и потребления» и «Об охране окружающей среды».

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом управления Россельхознадзора по Республики Хакасия, на законных основаниях и в соответствии с п.3.1.4 Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению земельного контроля, утвержденного Приказом министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано предписание № об устранении нарушений земельного законодательства, и установлен срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Из содержания предписания следует, что ФИО2 «ФИО2 сельсовет» <адрес> РХ Майнагашевой С.В. необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах муниципального образования «ФИО2 сельсовет» справа от автодороги <данные изъяты>

Согласно акту проведения внеплановой проверки № на предмет исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный срок должностным лицом - Майнагашевой С.В. не исполнено.

При принятии решения суд учитывает, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в соответствии с Положением о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с учетом положений, приведенных в постановлении Правительства РФ от 08. 04. 2004 г. № «Вопросы федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору», осуществляет функции по контролю и надзору в том числе и в сфере земельных отношений в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, и в этой связи должностные лица Россельхознадзора имеют право давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в части, касающихся земель сельскохозяйственного назначения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать лиц к ответственности, предусмотренной Законодательством Российской Федерации.

С учетом указанным требования законодательства Российской Федерации суд приходит к однозначному выводу о законности выданного <данные изъяты> ФИО2 сельсовет предписания № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного земельного надзора и семенного контроля Россельхознадзора по <адрес>.

Из содержания протокола об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», составленным уполномоченным на то должностным лицом, следует, что <данные изъяты>» Майнагашева С.В., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», при вышеуказанных в описательной части настоящего решения, обстоятельствах.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Майнагашевой С.В. состава административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суд учитывает: характер совершенного правонарушения; личность лица, привлекаемого к ответственности, его имущественное положение; смягчающие обстоятельства - <данные изъяты>, совершение административного правонарушения впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить Майнагашевой С.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст.29.9, 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <данные изъяты>» Майнагашеву ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и назначить ей наказание в виде административного штрафа в <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа необходимо внести на счет: УФК по <адрес> (Управление Россельхознадзора по <адрес>) р/счет 40101810200000010001, наименование банка:ГРКЦ НБ РХ <адрес>, ИНН 1901065975, БИК 049514001, КПП 190101001, ОКАТО 95401000000, КБК 081 1 16 25060 01 6000 140.

Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия путем подачи жалобу через Аскизский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                            Е.А.Босова