признать неправомерным бездействие администрации



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2010г. с. Акуша

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Алиева М.Н., при секретаре Алиевой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Акушинского района РД Абдулкадырова О.Г. о признании незаконным бездействия муниципального образовательного учреждения (далее – МОУ) «Мугинский многопрофильный лицей имени С.Н. Абдуллаева» Акушинского района РД,

у с т а н о в и л:

Прокурор Акушинского района РД обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия МОУ «Мугинский многопрофильный лицей имени С.Н. Абдуллаева» Акушинского района РД и о понуждении его к исполнению требований ст. 33 Закона РФ «Об образовании», указывая, что прокуратурой Акушинского района РД проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части наличия у образовательных учреждений района лицензий и государственной аккредитации на право ведения образовательной деятельности.

В ходе проверки было установлено, что МОУ «Мугинский многопрофильный лицей им. С.Н. Абдуллаева» Акушинского района РД с 31.08.2010г. по настоящее время функционирует без лицензии на право ведения образовательной деятельности.

С 18.09.2006г. МОУ «Мугинский многопрофильный лицей имени С.Н. Абдуллаева» Акушинского района РД зарегистрировано в качестве юридического лица в МРИ ФНС РФ №9 по РД.

В соответствии с п. 6 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» образовательные учреждения (организации) подлежат лицензированию на право осуществления образовательной деятельности.

Однако, несмотря на обязательность получения лицензии на право ведения образовательной деятельности, МОУ «Мугинский многопрофильный лицей имени С.Н. Абдуллаева» осуществляет образовательную деятельность без лицензии, чем нарушается право на образование обучающихся в данном учреждении несовершеннолетних лиц, предусмотренное Конституцией РФ, Законом РФ «Об образовании» и Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и для обеспечения права на образование.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие МОУ «Мугинский многопрофильный лицей имени С.Н. Абдуллаева» в части получения лицензии на право ведения образовательной деятельности, и обязать МОУ «Мугинский многопрофильный лицей имени С.Н. Абдуллаева» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Прокурор Акушинского района Абдулкадыров О.Г. в судебном заседании иск поддержал и просил суд удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МОУ «Мугинский многопрофильный лицей имени С.Н. Абдуллаева» Багомаев Т.М. исковые требования признал и пояснил суду, что лицензия на право ведения образовательной деятельности МОУ «Мугинский многопрофильный лицей имени С.Н. Абдуллаева» была получена 30.08.2005г., однако срок ее действия истек 30.08.2010г., в настоящее время им предпринимаются необходимые меры для прохождения процедуры лицензирования.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

18.09.2006г. МОУ «Мугинский многопрофильный лицей имени С.Н. Абдуллаева» Акушинского района РД зарегистрировано в качестве юридического лица в МРИ ФНС РФ №9 по РД.

В соответствии с п. 6 - 9 ст. 33 Закона РФ «Об образовании», право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии, которая выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии.

Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Экспертиза проводится с учетом уровня и направленности образовательных программ.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, МОУ «Мугинский многопрофильный лицей имени С.Н. Абдуллаева» осуществляет образовательную деятельность без получения лицензии, в результате чего нарушено право на образование лиц несовершеннолетнего возраста, обучающихся в данном образовательном учреждении, предусмотренное Конституцией РФ, Законом РФ «Об образовании» и Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого в частности, является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности бездействия МОУ «Мугинский многопрофильный лицей имени С.Н. Абдуллаева» в части получения лицензии на право ведения образовательной деятельности, и считает необходимым обязать МОУ «Мугинский многопрофильный лицей имени С.Н. Абдуллаева» получить в установленном Законом РФ «Об образовании» порядке лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Руководствуясь ст. 198, 199 и 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие МОУ «Мугинский многопрофильный лицей имени С.Н. Абдуллаева» Акушинского района РД в части получения лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Обязать МОУ «Мугинский многопрофильный лицей имени С.Н. Абдуллаева» Акушинского района РД получить в установленном Законом РФ «Об образовании» порядке лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд РД в течение десяти дней со дня оглашения.

Председательствующий Алиев М.Н.

-------------------------------------

Отпечатано в совещательной комнате.