Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 октября 2010г. с. Акуша Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Алиева М.Н., при секретаре Алиевой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Акушинского района РД Абдулкадырова О.Г. о признании незаконным бездействия муниципального дошкольного образовательного учреждения «Усишинский детский сад №1» (далее – МДОУ «Усишинский детский сад №1») Акушинского района РД, у с т а н о в и л: Прокурор Акушинского района РД обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия МДОУ «Усишинский детский сад №1» Акушинского района и о понуждении его к исполнению требований ст. 33 Закона РФ «Об образовании», указывая, что прокуратурой Акушинского района РД проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части наличия у образовательных учреждений района лицензий и государственной аккредитации на право ведения образовательной деятельности. В ходе проверки было установлено, что МДОУ «Усишинский детский сад №1» Акушинского района РД с 2008г. по настоящее время функционирует без лицензии и без государственной аккредитации на право ведения образовательной деятельности. В соответствии с п. 6 ст. 33 Закона РФ «Об образовании» образовательные учреждения (организации) подлежат лицензированию на право осуществления образовательной деятельности. Этой же статьей Закона РФ «Об образовании» установлен порядок государственной аккредитации образовательных организаций. Свидетельство о государственной аккредитации, выданное дошкольному образовательному учреждению или образовательному учреждению дополнительного образования детей, подтверждает государственный статус такого образовательного учреждения, уровень и направленность реализуемых им образовательных программ. Государственная аккредитация дошкольного образовательного учреждения или образовательного учреждения дополнительного образования детей включает в себя экспертизу реализуемых им образовательных программ соответствующего уровня и направленности, а также показателей деятельности такого образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории. Однако, несмотря на обязательность получения лицензии и государственной аккредитации на право ведения образовательной деятельности, МДОУ «Усишинский детский сад №1» осуществляет образовательную деятельность без лицензии и государственной аккредитации, чем нарушается право на образование обучающихся в данном учреждении несовершеннолетних лиц дошкольного возраста, предусмотренное Конституцией РФ, Законом РФ «Об образовании» и Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и для обеспечения права на образование. На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие МДОУ «Усишинский детский сад №1» в части получения лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации, и обязать МДОУ «Усишинский детский сад №1» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации. Прокурор Акушинского района Абдулкадыров О.Г. в судебном заседании иск поддержал и просил суд удовлетворить его в полном объеме. Представитель ответчика – заведующая МДОУ «Усишинский детский сад №1» ФИО3 исковые требования признала и пояснила суду, что МДОУ «Усишинский детский сад №1» функционирует с 2002г., однако зарегистрировано в качестве юридического лица оно только в мае текущего года, в настоящее время ею предпринимаются необходимые меры для прохождения процедур лицензирования и аккредитации. Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 11.05.2010г. МДОУ «Усишинский детский сад №1» Акушинского района РД зарегистрировано в качестве юридического лица в МРИ ФНС РФ №9 по РД. В соответствии с п. 6, 7 и 9 ст. 33 Закона РФ «Об образовании», право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии, которая выдается федеральным органом исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании заключения экспертной комиссии. Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Экспертиза проводится с учетом уровня и направленности образовательных программ. Согласно п. 16, 17 и 18 ст. 33 Закона РФ «Об образовании», права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации. Свидетельство о государственной аккредитации, выданное дошкольному образовательному учреждению или образовательному учреждению дополнительного образования детей, подтверждает государственный статус такого образовательного учреждения, уровень и направленность реализуемых им образовательных программ, и выдается на срок пять лет. Государственная аккредитация дошкольного образовательного учреждения или образовательного учреждения дополнительного образования детей включает в себя экспертизу реализуемых им образовательных программ соответствующего уровня и направленности, а также показателей деятельности такого образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, МДОУ «Усишинский детский сад №1» осуществляет образовательную деятельность без получения лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, в результате чего нарушено право на образование несовершеннолетних лиц дошкольного возраста, обучающихся в данном дошкольном образовательном учреждении, предусмотренное Конституцией РФ, Законом РФ «Об образовании» и Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого в частности, является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. На основании анализа вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности бездействия МДОУ «Усишинский детский сад №1» в части получения лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации, и считает необходимым обязать МДОУ «Усишинский детский сад №1» получить в установленном Законом РФ «Об образовании» порядке лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации. Руководствуясь ст. 198, 199 и 258 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать незаконным бездействие МДОУ «Усишинский детский сад №1» Акушинского района РД в части получения лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации. Обязать МДОУ «Усишинский детский сад №1» Акушинского района РД получить в установленном Законом РФ «Об образовании» порядке лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд РД в течение десяти дней со дня оглашения. Председательствующий Алиев М.Н. ------------------------------------- Отпечатано в совещательной комнате.