Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации № 2-585
24.08.2010 Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Ш.Гараева, при секретаре Д.Ф.Булатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гибадуллина Г.Г. о признании незаконным решения общественной жилищной комиссии Актанышского муниципального района РТ,
у с т а н о в и л:
Гибадуллин Г.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения общественной жилищной комиссии Актанышского муниципального района, указав следующее.
Он является Ветераном и участником Великой Отечественной войны, инвалидом третьей группы. В целях улучшения жилищных условий обратился в исполнительный орган. Руководителем территориального органа социальной защиты представлено уведомление о включении в список ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет по обеспечению жильем после 01 марта 2005 года. 12 июля 2010 года общественная жилищная комиссия вынесла решение об отказе в постановке на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий из-за несоответствия критериям для постановки на учет, то есть по причине несоответствия количества жильцов в проживаемом им помещении и отсутствия нуждаемости исходя из норматива общей жилой площади.
Такой отказ Гибадуллин Г.Г. считает необоснованным, так как физический износ его дома составляет больше 50%, дом финский сборно-щитовой, срок службы по данным ВСК 20-30 лет, он построен в 1977 году. Кроме того, у дома треснул фундамент, толщина щелей 2-3 см., расстояние между досками пола и несущей стены постоянно увеличивается, с потолка сыпется грунт, в пристройке печка развалилась, потолок обвис, окна и подоконники сгнили, отопительная система в аварийном состоянии. Отказом нарушены его права как участника ВОВ, инвалида 3 группы. Просит признать решение общественной жилищной комиссии Актанышского муниципального района незаконным и обязать устранить допущенное нарушение.
В судебном заседании представитель Гибадуллина Г.Г. заявление поддержала, дополнив, что при осмотре дома на пригодность проживания из 7 человек комиссии участвовало всего 3 человека, дом старый не пригоден для проживания.
Представитель исполкома Актанышского муниципального района с заявлением не согласился, а представитель общественной жилищной комиссии в суд не явился, надлежащим образом извещен. Представитель исполкома Актанышского муниципального района показал суду, что общественная жилищная комиссия создана при исполкоме. Действительно Гибадуллину Г.Г. было направлено уведомление о том, что он включен в список ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет по обеспечению жильем после 01.03.2005 года, но 12 июля 2010 года общественная жилищная комиссия вынесла решение об отказе в постановке на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий из-за несоответствия критериям для постановки на учет.
Выслушав представителей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст.52 Жилищного Кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
В силу ч.2 ст.56 Жилищного Кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
В целях улучшения жилищных условий Гибадуллин Г.Г., будучи ветераном и участником Великой Отечественной войны, обратился 19.11.2009 к Председателю Всероссийской Политической партии «Единая Россия» В.В.Путину. Руководителем исполнительного комитета Актанышского муниципального района 16.02.2010 сообщено, что Гибадуллин Г.Г., Номер обезличен г.р., проживающий по адресу: ..., включен в список ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет по обеспечению жильем после 01.03.2005 года. Исполнительным комитетом Актанышского муниципального района список был направлен в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан 14.01.2010 года, в связи с чем ожидалось финансирование по улучшению жилищных условий данных граждан через федеральный бюджет. 12 июля 2010 года общественная жилищная комиссия Актанышского муниципального района рассмотрев акт районной межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, рассмотрению вопросов, связанных с переводом жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение, переоборудованием и перепланировкой жилых и нежилых помещений в жилых домах, изменению правового статуса помещения (по техническому обследованию помещений) по исследованию жилищных условий инвалидов, участников Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны решила что, учитывая несоответствие основным критериям для постановки на учет, Гибадуллину Г.Г., проживающему по адресу: ..., отказать в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Из уведомления руководителя исполнительного комитета Актанышского муниципального района усматривается, что он включен в список ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет по обеспечению жильем после 01.03.2005 года. Из этого следует, что он был включен в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий. Но решением общественной жилищной комиссии от 12.07.2010 ему отказано в постановке на учет.
Это решение общественной жилищной комиссии является незаконным, принято в нарушение действующего Жилищного Кодекса РФ, его статьи 52.
Как видно из Положения об общественных жилищных комиссиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров РТ от 15.04.2005 №190, основными задачами общественных жилищных комиссий являются рассмотрение заявлений граждан о принятии на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке, подготовка рекомендаций о принятии и отказе в постановке на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных по социальной ипотеке и т.д.
Решение общественной жилищной комиссии носит рекомендательный характер. С учетом решения общественной жилищной комиссии главы администраций муниципальных образований готовят распоряжения о принятии (отказе в принятии) граждан на учет для приобретения жилья по социальной ипотеке.
На основании изложенного общественная жилищная комиссия Актанышского муниципального района не имела права принимать решение об отказе ветерану и участнику Великой Отечественной войны Гибадуллину Г.Г. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Заявление Гибадуллина Г.Г. об оспаривании решения общественной жилищной комиссии Актанышского муниципального района является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать общественную жилищную комиссию Актанышского муниципального района РТ при исполнительном комитете Актанышского муниципального района в течение 10 дней в полном объеме устранить допущенное нарушение по постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана и участника Великой Отечественной войны Гибадуллина Г.Г. из деревни ....
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан.
Председательствующий А.Ш.Гараев