об оспаривании решения Управления пенсионного фонда



Р Е Ш Е Н И Е

                                          Именем Российской Федерации                     № 2-346/11

02 августа 2011 года                                                                                  с.Актаныш                           

          Актанышский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Нурымовой Г.Р., при секретаре Ситдиковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миннахметовой Н.Х. к Управлению пенсионного фондаРФ в Актанышском районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

Миннахметова обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения Управления пенсионного фонда, в обоснование требований указано следующее.

        Дата обезличено2010 года она обратилась в Управление ПФР в Актанышском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии. Управление пенсионного фонда отказало ей в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ссылаясь на недостаточность специального стажа. В стаж не включены периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате завода «Р...» г.Лениногорска с Дата обезличено1981 по Дата обезличено1984.

          Миннахметова, полагая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, просит суд включить данный период в специальный стаж, обязать УПФР назначить ей трудовую пенсию по старости.       

       Во время судебного заседания истица исковые требования поддержала и пояснила суду, что в период работы в детском комбинате выполняла те же функции, что и в детском саду, занималась воспитанием и дошкольным обучением детей.

         Представитель Управления пенсионного фонда в судебном заседании не участвовал, просит дело рассмотреть в его отсутствие, иск не признает, в отзыве указывает, что в Списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 наименование «детский комбинат» не поименован.

    Выслушав доводы истицы, допросив свидетеля и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

      В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

    Судом установлено, что Дата обезличено2010 Миннахметова обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Актанышском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от Дата обезличено.2011 в назначении пенсии истице было отказано из-за отсутствия необходимого для назначения пенсии 25-летнего специального стажа. На Дата обезличено2010 специальный стаж истицы составляет 22 года 3 месяца 14 дней. В специальный стаж не были включены: период ее работы воспитателем в детском комбинате ТПО «Р...» г. <адрес> РТ с Дата обезличено1981 по Дата обезличено1984, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезличено1992 по Дата обезличено1993, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличено2005 по Дата обезличено2005, Дата обезличено2008 по Дата обезличено2008, Дата обезличено2009 по Дата обезличено2009.

Из данных о стаже от Дата обезличено2011 видно, что стаж истицы в детском комбинате ТПО «Р...» г. <адрес> РТ составляет 2 года 8 месяцев 21 день. Специальный стаж истицы на Дата обезличено2011 составляет 22 года 9 месяцев 22 дня.

      Согласно Списку, педагогическая деятельность в детских садах всех наименований (п. 1.8 раздела "Наименование учреждений") в должности воспитателя дает право на назначение досрочной пенсии.

       Согласно архивной справке ИК муниципального образования «Л... муниципальный район» от Дата обезличено2011 № в документах архивного фонда Л... управления статистики в годовых отчетах постоянного дошкольного учреждения (форма 85-к) за 1981-1984годы имеются сведения: за 1981 год- детсад-ясли «О...» филиал завода «Р...», за 1982 год ясли-сад №10 Приборный завод, за 1983 год ясли-сад №10 ТПО «Р...», за 1984 год ясли-сад №10 Приборного завода.

Свидетель Ю.Н. показала суду, что в 1980 году был открыт детсад-ясли №10 «О...» завода «Р...». Она до 1987 года работала заведующей детским садом. Истица работала с 1981 по 1984 воспитателем. В некоторых документах детский сад значился как детский комбинат. Несмотря на разные наименования, детский комбинат выполнял функции по дошкольному образованию и воспитанию детей. Истица занималась педагогической деятельностью. В настоящее время завод «Р...» ликвидирован, детский комбинат №10 закрыли, в его здании функционирует училище. У завода «Р...» было два детских комбината №5 и №10. С 1987 года она работает заведующей детским садом №5(ранее детский комбинат№5), который передан в отдел образования города.

    Детские комбинаты согласно Общесоюзному классификатору "Отрасли народного хозяйства", утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР Дата обезличено1976, были предусмотрены как ясли-сады.

Работа Миннахметовой Н.Х. в детском комбинате, фактически выполняющем функции детского сада, в должности воспитателя представляет собой педагогическую деятельность, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истицы должен быть включен в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы Управления Пенсионного фонда по Актанышскому району РТ о том, что детские комбинаты не предусмотрены списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не являются основанием для исключения периода работы в детском комбинате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

На сегодняшний день, с учетом периодов работы в должности воспитателя в детском комбинате, специальный стаж истицы составляет более 25 лет.

                  Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                           р е ш и л:

Иск Миннахметовой Н.Х. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Актанышскому району включить в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы Миннахметовой Н.Х. в должности воспитателя детского комбината в ТПО «Р...» г.<адрес> с Дата обезличено1981 по Дата обезличено1984 и назначить Миннахметовой Н.Х. досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения за ней, то есть с Дата обезличено2010.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Актанышский райсуд.

                      

Председательствующая                                                Нурымова Г.Р.