Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации № 2-453/11 17 августа 2011 г. с. Актаныш Актанышский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре З.Р.Ялаловой, с участием помощника прокурора Р.Р.Габитова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Актанышского района к муниципальному образованию «Татарско-Ямалинское сельское поселение» о запрещении экологически вредной деятельности размещении мест несанкционированного складирования отходов и возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Актанышского района обратился в суд с заявлением к МО «Татарско-Ямалинское сельское поселение»озапрещении экологически вредной деятельности, указав в обоснование требований следующее. Прокуратурой Актанышского района совместно с Прикамским территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления Татарско-Ямалинским сельским поселением Актанышского района, в ходе которой установлено, что на территории Татарско-Ямалинского сельского поселения, около н.п. <адрес>, в четырех несанкционированных местах, на территории общей площадью 25 кв.м. размещены отходы производства и потребления: древесные отходы, отходы животноводства - навоз вперемешку с подстилкой и металлолом с общим объемом 10 куб.м. На водосборной площади реки Б... за улицей <адрес>, на северной стороне н.п.<адрес>, в 20 метрах от соснового леса и в 70 метрах от протока реки Б..., образована несанкционированная свалка площадью около 40 кв.м.; на северо-западной стороне в 150 метрах от протока реки Б..., образована несанкционированная свалка площадью около 50 кв.м. На несанкционированных свалках размещены: отходы животноводства - навоз с соломой, древесина, отходы полиэтилена и пластика, стеклотара, макулатура. Общий объем отходов составляет около 70 куб.м. Факт организации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов является грубым нарушением действующего природоохранного законодательства. Кроме того, органом местного самоуправления не произведен в установленном порядке отвод земли под размещение отходов потребления, что является нарушением Земельного кодекса РФ. В целях устранения потенциальной экологической опасности ответчик должен ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов. Нарушение интересов неопределенного круга лиц заключается в том, что незаконная деятельность ответчика по организации несанкционированной свалки приводит к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем, что неизбежно повлечет за собой нарушение нормальной жизнедеятельности граждан, проживающих либо находящихся в зоне размещения свалки и возникновению угрозы катастрофического ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в данной местности. Представитель муниципального образования «Татарско-Ямалинское сельское поселение»заявленные требования прокурора признал в полном объеме. Выслушав помощника прокурора Актанышского района, представителя МО «Татарско-Ямалинское сельское поселение», представителя Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ и изучив материалы дела суд находит заявление подлежащим удовлетворению. Согласно статьи 34 закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.02.2002г. №7-ФЗ размещение, эксплуатация зданий, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В соответствии со статьей 12 закона РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г № 89-ФЗ создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. В соответствии с пунктом 3.2. СанПин 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» на участке, намеченном для размещения полигона для бытовых отходов, должны проводиться геологические и гидрологические изыскания. Согласно пунктом 2.2. СанПин 2.1.7.1038-01, выбранный участок должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам. Согласно статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ, (ред. от 18.07.2011) "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; Согласно статьи 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в ведении муниципальных образований находится вопросы местного значения, к которым относятся: обеспечение санитарного благополучия населения и организация утилизации и переработки бытовых отходов. В соответствии со статьей 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Прокурор Актанышского района указывает, что в целях устранения потенциальной экологической опасности ответчик должен ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов. Аналогичные полномочия предусмотрены пунктом 18 статьи 7 Устава муниципального образования «Татарско-Ямалинское сельское поселение» Актанышского муниципального района РТ. Судом установлено, что на территории Татарско-Ямалинского сельского поселения, около н.п. <адрес>, в четырех несанкционированных местах, на территории общей площадью 25 кв.м. размещены отходы производства и потребления: древесные отходы, отходы животноводства - навоз вперемешку с подстилкой и металлом с общим объемом 10 куб.м. На водосборной площади реки Б... за улицей <адрес>, на северной стороне н.п.<адрес>, в 20 метрах от соснового леса и в 70 метрах от протока реки Б..., образована несанкционированная свалка площадью около 40 кв.м.; на северо-западной стороне в 150 метрах от протока реки Б..., образована несанкционированная свалка площадью около 50 кв.м. На несанкционированных свалках размещены: отходы животноводства - навоз с соломой, древесина, отходы полиэтилена и пластика, стеклотара, макулатура. Общий объем отходов составляет около 70 куб.м. Незаконная деятельность ответчика по организации несанкционированной свалки приводит к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем, что неизбежно повлечет за собой нарушение нормальной жизнедеятельности граждан, проживающих либо находящихся в зоне размещения свалки, возникновению угрозы ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в данной местности, нарушению интересов неопределенного круга лиц. Заявление прокурора Актанышского района РТ обоснованное и должно быть удовлетворено. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Актанышского района РТ удовлетворить. Обязать исполнительный комитет муниципального образования «Татарско-Ямалинское сельское поселение» Актанышского муниципального района РТ в течение шести месяцев с момента вступления в силу настоящего решения ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, размещенные на территории исполнительного комитета Татарско-Ямалинского сельского поселения: около н.п. <адрес>, в четырех несанкционированных местах, на территории общей площадью 25 кв.м., на водосборной площади реки Б... за улицей <адрес>; на северной стороне н.п.<адрес>, в 20 метрах от соснового леса и в 70 метрах от протока реки Б... площадью около 40 кв.м.; на северо-западной стороне в 150 метрах от протока реки Б..., площадью около 50 кв.м. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан. Председательствующая Г.Р. Нурымова .