Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации 2-132/2011
10 марта 2011 года с.Актаныш
Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Г.Р. Нурымовой, при секретаре З.Р. Ялаловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Актанышского района в интересах Шайгарданова Т.Ш. к исполкому Актанышского муниципального района и общественной жилищной комиссии о признании недействительным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
у с т а н о в и л:
Прокурор района в интересах Шайгарданова Т.Ш. обратился в суд с заявлением о признании недействительным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана ВОВ, указав следующее.
Шайгарданов Т.Ш. будучи участником войны, инвалидом второй группы проживает в доме, расположенном в деревне <адрес>. Общая площадь дома составляет 40,2 кв.м. Вместе с ним проживают жена Т.К. и сын Р.Т.. Учетная норма площади жилого помещения по Актанышскому району составляет 18 кв.м. На одного члена семьи приходится 13,4 кв.м. жилой площади. Распоряжением руководителя ИК Актанышского района от 30.12.2010 Шайгарданову Т.Ш. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Прокурор района просит распоряжение руководителя исполкома отменить и обязать исполком восстановить Шайгарданова Т.Ш. в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Представитель исполкома Актанышского муниципального района иск признал в полном объеме.
Выслушав доводы помощника прокурора, представителей ответчика и Шайгарданова Т.Ш. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно статье 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений.
Согласно частей 4, 5 статьи 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением и.о.руководителя исполкома Актанышского муниципального района №ПО-166 от 24.04.2008 «Об установлении нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно статье 15 ч.1 п.3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Судом установлено, что Шайгарданов Т.Ш. является участником Великой Отечественной войны и проживает в деревне <адрес>, принадлежащий ему на праве собственности общей площадью № кв.м.
Распоряжением руководителя ИК Актанышского района от 11.08.2010 № ему отказано в постановке на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, в связи с несоответствием требований части 1 статьи 51 ЖК РФ.
04.10.2011 Шайгарданов Т.Ш. обратился в Актанышский районный суд с иском к МУ «Администрация Актанышского района» о признании недействительным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением суда от 19.11.2010 ему в удовлетворении иска отказано в связи с исполнением заявленных требований до рассмотрения дела в суде. В судебном заседании представитель ответчика иск признал и предоставил дополнительный список ветеранов ВОВ, вставших на учет, где числится Шайгарданов Т.Ш..
20.10.2010 руководитель Исполкома уведомил Шайгарданова Т.Ш. о том, что он поставлен на учет и включен в список ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Распоряжением руководителя ИК Актанышского района от 30.12.2010 № Шайгарданов Т.Ш. снят с учета как нуждающийся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием оснований признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Из выписки из похозяйственной книги видно, что в жилом доме, расположенном в <адрес> проживают Шайгарданов Т.Ш., его супруга Т.К. и сын Шайгарданова Т.Ш. Из адресной справки видно, что Р.Т. зарегистрирован по указанному адресу с 31.07.2001. В районе учетная норма общей жилой площади для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий составляет на 1 человека 18 кв.м. В доме, в котором проживает Шайгарданов Т.Ш., на 1 человека приходится 13,4 кв.м. Это меньше установленной учетной нормы.
Каких-либо оснований, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, для снятия с учета Шайгарданова Т.Ш. не имеются и не указаны они в распоряжении руководителя ИК Актанышского района от 30.12.2010 №.
С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению, Шайгарданов Т.Ш. должен быть восстановлен в списке участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня, когда ему было направлено уведомление, т.е. с 20.10.2010.
Руководствуясь ст.194-198ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление прокурора Актанышского района в интересах Шайгарданова Т.Ш. к исполкому Актанышского муниципального района и общественной жилищной комиссии удовлетворить.
Распоряжение руководителя ИК Актанышского района от 30.12.2010 № отменить и обязать Исполком Актанышского муниципального района РТ восстановить Шайгарданова Т.Ш. в очереди в списке ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 20.10.2010.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан.
Председательствующий Г.Р. Нурымова