Р Е Ш Е Н И Е

01 декабря 2011 г.                                                                   село Актаныш

Судья Актанышского районного суда РТ Янгиров Х.Х., с участием заместителя прокурора Актанышского района РТ Загрутдинова Р.Б., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора РТ в городе Набережные Челны Хафизовой Л.М., при секретаре Ситдиковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Закирьянова Р.Х. на постановление заместителя главного санитарного врача по городу Набережные Челны,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного санитарного врача по городу Набережные Челны от 31 октября 2011 года Закирьянов Р.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере № рублей.

Закирьянов Р.Х. просит отменить данное постановление, мотивируя жалобу тем, что на данную должность он назначен с апреля 2011 года; в его обязанности вышеперечисленные нарушения не относятся; должностные обязанности не предусматривают соблюдение п.1. ст.29., п.1. ст.30., п.1. ст.33. Федерального Закона от 30.03.1999 №52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.3. СП 3.1.2.1108-02 «Профилактика дифтерии»; п.п.4.6.2., 4.7.2. СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций»; п.1.4. СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза»; распоряжения о проведении плановой проверки: в акте, протоколе об административном правонарушении, а также в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены. Следовательно, их не имеется, в связи с чем, проверка проведена незаконно, кроме того, ему при рассмотрении дела не разъяснили его права предусмотренные законом. На основании изложенного Закирьянов Р.Х. просит постановление заместителя главного санитарного врача по городу Набережные Челны от 31 октября 2011 года по делу об административном правонарушении - отменить и производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы Закирьянова Р.Х., объяснение представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора РТ в городе Набережные Челны Хафизовой Л.М., заместителя прокурора Актанышского района РТ Загрутдинова Р.Б., нахожу постановление заместителя главного санитарного врача по городу Набережные Челны от 31 октября 2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

Как усматривается из жалобы Закирьянова Р.Х., на данную должность он назначен с апреля 2011 года; в его обязанности вышеперечисленные нарушения не относятся; должностные обязанности не предусматривают соблюдение п. 1. ст. 29., п. 1. ст.30., п.1. ст.33. Федерального Закона от 30.03.1999 №52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.3. СП 3.1.2.1108-02 «Профилактика дифтерии»; п.п. 4.6.2., 4.7.2. СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций»; п.1.4. СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза»; распоряжения о проведении плановой проверки: в акте, протоколе об административном правонарушении, а также в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены. Следовательно, их не имеется, в связи с чем, проверка проведена незаконно, кроме того, ему при рассмотрении дела не разъяснили его права предусмотренные законом.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора РТ в городе Набережные Челны Хафизова Л.М., суду пояснила, что Закирьянову Р.Х. при рассмотрении дела были разъяснены его права обжалования в суд.

Сведения о разъяснении Закирьянову Р.Х. ему прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, оспариваемое постановление не содержит.

Таким образом, при рассмотрении административного дела, в нарушение вышеуказанных требований заместителем главного санитарного врача по городу Набережные Челны Закирьянову Р.Х. не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции РФ. Указанные нарушения лишили Закирьянова Р.Х. возможности воспользоваться процессуальными правами, представленными ему административным законодательством и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное административное дело по существу, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 30.7 КоАП РФ являются безусловным основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение для проверки доводов, на которые ссылается Закирьянов Р.Х. в жалобе на постановление заместителя главного санитарного врача по г.Набережные Челны.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушения законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Закирьянова Р.Х. удовлетворить.

Постановление главного санитарного врача по городу Набережные Челны от 31 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3. КоАП РФ, в отношении Закирьянова Р.Х. - отменить и административное дело возвратить на новое рассмотрение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья                                                        Янгиров Х.Х.