Р Е Ш Е Н И Е

12 августа 2011 года.

Судья Актанышского районного суда Республики Татарстан Нурымова Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Актанышского района на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по г.Наб. Челны в Актанышском районе от Дата обезличена2011

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по г. Наб. Челны в Актанышском районе от Дата обезличена2011 директор ООО «Ф...» Д.Д. привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и на нее наложен административный штраф в сумме 700 рублей.

Прокурор просит данное постановление отменить, мотивируя протест тем, что в отношении ООО «Ф...» была проведена внеплановая проверка, в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства. При проведении внеплановой проверки нарушено законодательство о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, в частности проведение внеплановой проверки не было согласовано с органами прокуратуры. Прокурор просит постановление отменить.

Выслушав доводы прокурора Актанышского района, заместителя главного государственного санитарного врача по г. Наб. Челны в Актанышском районе Л.М., проверив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему:

        В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

               Из материалов дела следует, что Дата обезличена 2011 года прокурор района обратился к руководителю ТО Управления Роспотребнадзора по РТ г.Наб. Челны с требованием выделить специалиста отдела Роспотребнадзора для проведения совместной проверки соблюдения требований ФЗ «О защите прав потребителей», в том числе в магазине «Ф...». В требовании указано, что имеется информация о реализации продуктов питания с истекшим сроком годности.

            Дата обезличена 2011 года заместителем главного государственного санитарного врача по г.Наб.Челны в Актанышском районе составлен протокол по результатам внеплановой выездной проверки в ООО «Ф...», было выявлено нарушение ст.34 закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.13.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», продавец магазина Д.Д. допущен к работе без прохождения медицинского осмотра. Дата обезличена2011 в отношении Д.Д. вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ

Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Из изложенного выше следует, что проведение внеплановой проверки необходимо было согласовать с прокуратурой Актанышского района и получить решение о согласовании, оформленное в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры РФ от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Однако заместителем главного государственного санитарного врача по г.Наб.Челны в Актанышском районе проведение внеплановой проверки с прокуратурой района согласовано не было. Протокол оформлен по результатам внеплановой проверки.

Отсутствие согласования внеплановой проверки с органами прокуратуры в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ относится к грубым нарушениям требования закона и влечет за собой недействительность результатов проверки.

            Из требования прокурора о выделении специалиста следует, что прокурор организовал проверку в целях соблюдения ФЗ «О защите прав потребителей», для выявления товаров с истекшим сроком годности. Зам.главного санитарного врача проверил деятельность ООО «Ф...» и по факту нарушения закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», т.е. выйдя за рамки предмета проверки.

         При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене с прекращением производства.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по г. Наб.Челны в Актанышском районе от Дата обезличена2011 № в отношении директора ООО «Ф...» Д.Д. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья:                                                          Нурымова Г.Р.