Дело № 2-330/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 августа 2010 года п.г.т. Аксубаево
Аксубаевский районный суд Республики Татарстан
в составе председательствующего судьи Муратшина М.Р.,
при секретаре Головановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело
по иску Уткиной Е.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ (далее - Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ) об отмене решения Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ № *-* номер обезличен *-* от *-* xx.xx.xxxx *-* и о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Уткина Е.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ с требованием отмены решения Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ № *-* номер обезличен *-* от *-* xx.xx.xxxx *-* и включении периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности. Истица просит включить в специальный трудовой стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 27.05.2002 по 27.05.2002 и с 12.03.2007 по 11.04 2007, время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 10.08.2004 по 23.08.2004, 25.05.2006, 24.06.2007, 22.05.2008 и с 26.09.2008 по 29.09.2008, период работы медицинской сестрой детского комбината Ивановской прядильно-ткацкой фабрики им. С.И. Балашова (впоследствии переименованной в АООТ «Фабрика им. Балашова») с 06.09.1979 по 05.06.1981, которые необоснованно не включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица исковые требования изменила – просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 27.05.2002 по 27.06.2002 (ранее в иске ошибочно было указано с 27.05.2002 по 27.05.2002) и с 12.03.2007 по 11.04 2007. Кроме того, истица просит включить в специальный стаж период работы медицинской сестрой детского комбината Ивановской прядильно-ткацкой фабрики им. С.И. Балашова с 06.09.1979 по 31.05.1980, так как согласно архивной справке Государственного архива Ивановской области, фактическое время ее работы в качестве медицинской сестры ограничено периодом с 06.09.1979 по май 1980 года.
Представитель ответчика – Кабидова Е.В. с иском не согласна.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункта 20 части 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2008), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как видно из материалов дела, решением Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ № *-* номер обезличен *-* от *-* xx.xx.xxxx *-* в назначении пенсии по старости как лицу осуществляющему лечебную деятельность Уткиной Е.И. отказано. При рассмотрении вопроса о назначении пенсии в специальный трудовой стаж, в числе других периодов, не включены периоды нахождения Уткиной Е.И. на курсах повышения квалификации с 27.05.2002 по 27.05.2002 (так в решении) и с 12.03.2007 по 11.04 2007. При этом в решении Управления ПФР не дана оценка, и соответственно не включен в специальный трудовой стаж, период работы Уткиной Е.И. в качестве медицинской сестры детского комбината Ивановской прядильно-ткацкой фабрики им. С.И. Балашова.
Невключение спорных периодов работы истицы в специальный стаж противоречит закону по следующим основаниям.
Согласно статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Судом установлено, что истица, работая медсестрой Аксубаевской ЦРБ, по направлению работодателя с 27.05.2002 по 27.06.2002 (в решении УПФР ошибочно указан период с 27.05.2002 по 27.05.2002) и с 12.03.2007 по 11.04 2007 обучалась на курсах повышения квалификации. В этот период за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
При таких обстоятельствах требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 27.05.2002 по 27.06.2002 и с 12.03.2007 по 11.04.2007 обоснованны и подлежат удовлетворению.
Период работы Е.И. Уткиной (до замужества – Николаевой) с 06.09.1979 по 31.05.1980 в качестве медицинской сестры детского комбината № 72 Ивановской прядильно-ткацкой фабрики им. С.И. Балашова также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, по следующим основаниям.
Согласно архивной справке Государственного архива Ивановской области в расчетных ведомостях детских учреждений Уткина Е.И. значится как работавшая в детском комбинате № 72 Ивановской прядильно-ткацкой фабрики им. С.И. Балашова в качестве медицинской сестры в период с 06.09.1979 по май 1980 года.
Согласно объяснений представителя ответчика, период работы Уткиной Е.И. в качестве медицинской сестры детского комбината Ивановской прядильно-ткацкой фабрики им. С.И. Балашова не отражен в решении Управления ПФР (соответственно не включен в стаж) в связи с тем, что указанная деятельность относится к педагогической, а не к лечебной (медицинской) деятельности.
Однако, в спорный период работы Уткиной Е.И. в должности медицинской сестры детского комбината № 72 с 06.09.1979 по 31.05.1980, действовал утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждений «детские ясли», «детские сады», «объединенные ясли-сады».
При этом суд полагает, что, несмотря на отсутствие наименования «детский комбинат» в Перечне от 17 декабря 1959 года № 1397, указанное учреждение относилась к детским дошкольным образовательным учреждениям и фактически являлось объединенным ясли-садом.
Указанное подтверждается объяснениями самой истицы, имеющей только медицинское образование, о том, что она в период с 06.09.1979 по 31.05.1980 фактически являлась медсестрой в детских яслях, а само название «комбинат» связано с тем, что в нем одновременно имелось как несколько детских ясельных групп (детские ясли), так и несколько групп детей старших возрастов (детский сад). Аналогичный вывод следует из представленной истицей архивной справки Государственного архива Ивановской области. Согласно указанной справки деятельность Е.И. Уткиной (до брака- Николаевой) в детском комбинате № 72 была связана с работой в ясельных группах. В частности, после работы медсестрой Е.И. Уткина (Николаева) в том же детском комбинате с июня 1980 года по июнь 1981 года продолжила работу в качестве воспитателя, в т.ч. ясельной группы (указанный период истица в специальный стаж включить не просит). Кроме того, в самой справке сделана ссылка на то, что указанные сведения содержатся в расчетных ведомостях детского учреждения.
Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
В силу правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2 – П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Работая на указанной выше должности, на основании действовавшего в тот период времени законодательства истица имела основания полагать, что указанный период работы в детском комбинате в качестве медсестры будет включен в ее специальный трудовой стаж.
Суд считает требования истицы в части включения периода работы ее в должности медицинской сестры детского комбината № 72 Ивановской прядильно-ткацкой фабрики им. С.И. Балашова в специальный трудовой стаж, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить период работы Уткиной Е.И. с 06.09.1979 года по 31.05.1980 года в должности медицинской сестры в детском комбинате № 72 Ивановской прядильно-ткацкой фабрика им. С.И. Балашова, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 27.05.2002 по 27.06.2002 и с 12.03.2007 по 11.04.2007 в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ в пользу Уткиной Е.И. расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий:
*-* данные изъяты *-*
Судья: М.Р. Муратшин