дело №2-188/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 мая 2011 года п.г.т. Аксубаево Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Муратшина М.Р. при секретаре Узяковой И.Л. рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Аксубаевского района РТ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксубаевского районного отдела УФССП РФ по РТ Становова С.Н. и старшего судебного пристава Аксубаевского районного отдела УФССП РФ по РТ Билалова Г.Г. У С Т А Н О В И Л: Прокурор Аксубаевского района РТ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с заявлением с требованием о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксубаевского районного отдела УФССП РФ по РТ Становова С.Н. и старшего судебного пристава Аксубаевского районного отдела УФССП РФ по РТ Билалова Г.Г. Согласно заявления прокурора, в ходе проведенной проверки установлено, что на основании постановления по делу об административном правонарушении *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* вынесенного сотрудником ОГИБДД Аксубаевского района ФИО1 в отношении ФИО2, последний подвергнут административному штрафу в размере 2500 рублей. Судебным приставом-исполнителем Станововым С.Н. *-* дд.мм.гггг *-* по данному постановлению возбуждено исполнительного производство *-* номер *-* (далее присвоен *-* номер *-*). *-* дд.мм.гггг *-* Станововым С.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта по делу об административном правонарушении. При этом исполнительное производство кроме постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного документа, и постановления об окончании исполнительного производства других документов не содержит, в период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* по исполнительному документу исполнительные действия не производились, сумма задолженности за счет имущества должника не взыскана, меры принудительного исполнения не принимались. При этом соответствующие меры ведомственного контроля со старшего судебного пристава Аксубаевского районного отдела УФССП РФ по РТ Билалова Г.Г. также не предпринимались. В связи с изложенным, прокурор просит: - признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-*, вынесенное судебным приставом-исполнителем Аксубаевского РО СП УФССП по РТ Станововым С.Н.; - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксубаевского РОСП УФССП России по РТ Становова С.Н., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа; - признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Аксубаевского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ Билалова Г.Г. и обязать его обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями Аксубаевского районного отдела судебных приставов судебного решения. В судебном заседании заместитель прокурора Киямова Д.И. заявление поддержала. Старший судебный пристав Аксубаевского районного отдела УФССП РФ по РТ Билалов Г.Г. и судебный пристав-исполнитель Аксубаевского районного отдела УФССП РФ по РТ Становов С.Н. с заявлением не согласились, указывая, что по исполнительному производству исполнительные действия производились, при этом, постановление об окончании исполнительного производства вынесено в соответствии с требованиями законодательства. Привлеченные к участию в деле заинтересованные лица – ФИО2, Аксубаевский ОГИБДД о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились. Суд, выслушав объяснения прокурора Киямовой Д.И., старшего судебного пристава Аксубаевского районного отдела УФССП РФ по РТ Билалова Г.Г. и судебного пристава-исполнителя Аксубаевского районного отдела УФССП РФ по РТ Становова С.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему. В ходе проведенной проверки установлено, что на основании постановления по делу об административном правонарушении *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* вынесенного сотрудником ОГИБДД Аксубаевского района ФИО1 в отношении ФИО2, последний подвергнут административному штрафу в размере 2500 рублей. Судебным приставом-исполнителем Станововым С.Н. *-* дд.мм.гггг *-* по данному постановлению возбуждено исполнительного производство *-* номер *-* (далее присвоен *-* номер *-*). Согласно ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В соответствии со ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Меры принудительного исполнения закреплены в ст. ст. 69-88 Закона. Однако, как установила прокурорская проверка, после возбуждения исполнительного производства, в период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в рамках исполнительного производства исполнительные действия не производились, сумма задолженности за счет имущества должника не взыскана, меры принудительного исполнения не принимались (исполнительное производство кроме постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного документа, и постановления об окончании исполнительного производства других документов не содержит). *-* дд.мм.гггг *-* Станововым С.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта по делу об административном правонарушении. Непринятие судебным приставом Станововым С.Н. в период, предусмотренный действующим законодательством для совершения исполнительных действий, каких-либо мер по реальному исполнению исполнительного документа, также свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава *-* адрес *-* отдела СП УФССП по РТ Билалова Г.Г., выразившегося, вопреки требованиям ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах», в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Таким образом, требования прокурора о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Аксубаевского районного отдела УФССП РФ по РТ Становова С.Н. и старшего судебного пристава Аксубаевского районного отдела УФССП РФ по РТ Билалова Г.Г., связанного с исполнением постановления по делу об административном правонарушении *-* номер *-* о наложении штрафа на ФИО2, вынесенного *-* дд.мм.гггг *-* начальником Аксубаевского ОГИБДД подлежат удовлетворению. В то же время суд полагает, что в удовлетворении требований о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-*, вынесенное судебным приставом-исполнителем Аксубаевского РО СП УФССП по РТ Станововым С.Н., а также об обязании начальника Аксубаевского РОСП УФССП России по РТ Билалова Г.Г. обеспечить меры по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями постановления по делу об административном правонарушении *-* номер *-* о наложении штрафа на ФИО2, вынесенного *-* дд.мм.гггг *-* начальником Аксубаевского ОГИБДД необходимо отказать по следующим основаниям. Согласно части 9 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта. Согласно части 1 статьи 31.9 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент возбуждения исполнительного производства) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Учитывая вышеуказанные обстоятельства (наличие пресекательного срока давности исполнения акта по делу об административном правонарушении), а также отсутствие в материалах исполнительного производства сведений об уклонении должника ФИО2 от исполнения требований суд полагает, что постановление об окончании исполнительного производства является обоснованным, оснований для признания его незаконным (независимо от фактического исполнения постановления о наложении штрафа) не имеется. Соответственно, не имеется оснований для удовлетворения требований в части обязания начальника Аксубаевского РОСП УФССП России по РТ Билалова Г.Г. обеспечить меры по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями постановления по делу об административном правонарушении *-* номер *-* о наложении штрафа на ФИО2 На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксубаевского РОСП УФССП России по РТ Становова С.Н., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения постановления по делу об административном правонарушении *-* номер *-* о наложении штрафа на ФИО2, вынесенного *-* дд.мм.гггг *-* начальником Аксубаевского ОГИБДД. Признать незаконным бездействие начальника Аксубаевского РОСП УФССП России по РТ Билалова Г.Г., выразившееся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями постановления по делу об административном правонарушении *-* номер *-* о наложении штрафа на ФИО2, вынесенного *-* дд.мм.гггг *-* начальником Аксубаевского ОГИБДД. В удовлетворении требований о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-*, вынесенное судебным приставом-исполнителем Аксубаевского РО СП УФССП по РТ Станововым С.Н., а также об обязании начальника Аксубаевского РОСП УФССП России по РТ Билалова Г.Г. обеспечить меры по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями постановления по делу об административном правонарушении *-* номер *-* о наложении штрафа на ФИО2, вынесенного *-* дд.мм.гггг *-* начальником Аксубаевского ОГИБДД, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: подпись. Копия верна. Судья: М.Р. Муратшин Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17.05.2011 Судья: М.Р. Муратшин