Дело № 2-228/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2011 года п.г.т. Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре Узяковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело

по иску Насибуллиной Ф.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

Насибуллина Ф.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование исковых требований указала, что 01 марта 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. Решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии, не включив в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 10.10.1993, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 29.09.2008 по 24.10.2008, с 26.03.2009 по 27.03.2009. Кроме того, периоды отпусков по беременности и родам и отпусков по уходу за ребенком с 09.04.1990 по 21.08.1990, с 22.08.1990 по 14.12.1991, с 15.12.1991 по 30.04.1992, с 01.05.1992 по 05.10.1992, с 20.09.1999 по 06.02.2000 включены без льготного коэффициента. Просит включить указанные периоды в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, признав за ней право на досрочную трудовую пенсию с 01 марта 2011 года и обязать ответчика назначить пенсию с указанного времени.

В судебном заседании истица и ее представитель – Беспалова Т.М. поддержав исковые требования, просили также, с учетом последних изменений, внесенных в решение ответчика от 28.06.2011, включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с15.12.1998 по 22.01.1999 и с 10.11.2003 по 10.12.2003.

Представители ответчика – Крайнова С.Г. и Яковлева С.А. иск не признали, пояснив, что период нахождения Насибуллиной Ф.А. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 10.10.1993 не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с разъяснениями Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5; Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в указанные периоды истица не выполняла работу в течение полного рабочего дня, в связи с чем, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, они не могут быть включены в специальный стаж. К периодам нахождения истицы в отпусках по беременности и родам, а также в отпусках по уходу за ребенком не может быть применено льготное исчисление стажа, поскольку в указанные периоды сохраняются только трудовые отношения.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 30.06.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Как видно из объяснений сторон и материалов дела, 01 марта 2011 года истица как лицо, осуществляющее лечебную деятельность, обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ отказало Насибуллиной Ф.А. в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа, не включив в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 10.10.1993, а также период с 15.12.1998 по 22.01.1999, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 29.09.2008 по 24.10.2008, с 26.03.2009 по 27.03.2009. При этом ответчик исчислил периоды нахождения ее в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком с 09.04.1990 по 21.08.1990, с 22.08.1990 по 14.12.1991, с 15.12.1991 по 30.04.1992, с 01.05.1992 по 05.10.1992, с 20.09.1999 по 06.02.2000 без учета льготного коэффициента.

С учетом исключенных периодов, по расчетам ответчика специальный трудовой стаж истицы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* составил 23 года 5 месяцев 15 дней.

Кроме того, Решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ исключило из специального трудового стажа истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии период нахождения ее на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, указав при этом, что период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* не включен в специальный трудовой стаж как период обучения на курсах повышения квалификации.

С учетом вновь исключенных периодов, по повторным расчетам ответчика специальный трудовой стаж истицы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* составил 23 года 4 месяца 14 дней.

Между тем, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом никаких оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено. Указанное время полностью по правовым последствиям приравнено законодателем к времени основной работы, поэтому при кратном зачете времени для пенсионных целей и время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* должно засчитываться в льготном исчислении. Таким образом, в специальный трудовой стаж истицы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения дополнительно подлежит включению 8 месяцев 23 дня.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком истице был предоставлен до *-* дд.мм.гггг *-* и продолжался после указанной даты, период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (1 год 6 месяцев 7 дней в льготном исчислении) также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после изменения правового регулирования истица Насибуллина Ф.А. не имела возможности прервать отпуск по уходу и приступить к исполнению трудовых обязанностей.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что истица, работая медицинской сестрой палатной хирургического отделения Аксубаевской центральной районной больницы, по направлению работодателя с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* обучалась на курсах повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах требования истицы в этой части обоснованны и подлежат удовлетворению. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (1 месяц 27 дней в льготном исчислении), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (31 день), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (26 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (2 дня) итого 3 месяца 26 дней, подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В то же время, суд считает, что требования истицы о включении в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в льготном исчислении, подлежат оставлению без удовлетворения поскольку указанный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

В Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ Насибуллина Ф.А. с заявлением и с соответствующими документами обратилась *-* дд.мм.гггг *-*. По состоянию на указанную дату у истицы, с учетом периодов нахождения ее в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком, а также на курсах повышения квалификации, подлежащих включению в специальный стаж, стаж истицы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, составлял более 25 лет, а именно 25 лет 11 месяцев 10 дней.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Насибуллиной Ф.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить период нахождения Насибуллиной Ф.А. в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (1 год 6 месяцев 7 дней) в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (1 месяц 27 дней в льготном исчислении), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (31 день), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (26 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (2 дня) итого 3 месяца 26 дней в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ применить к периодам нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* льготный порядок исчисления стажа (в соотношении 1 год работы за 1 год 6 месяцев).

Признать за Насибуллиной Ф.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с *-* дд.мм.гггг *-* и обязать Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ назначить Насибуллиной Ф.А. выплату пенсии с указанной даты.

В остальной части иска Насибуллиной Ф.А. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ в пользу Насибуллиной Ф.А. возврат государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: А.В. Никитина