дело №2-297/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 августа 2011 года п.г.т. Аксубаево Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Муратшина М.Р. при секретаре Узяковой И.Л. рассмотрев гражданское дело по иску Юнусовой Д.Х. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности, применении льготного исчисления стажа, а также признания права на досрочную пенсию с *-* дд.мм.гггг *-* У С Т А Н О В И Л: Юнусова Д.Х. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ со следующими требованиями: - обязать ответчика включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (всего 3 месяца 22 дня); - обязать ответчика включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью период отпуска по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (с учетом льготного коэффициента 1,5 – 1 год 24 дня); - обязать ответчика включить периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и период отпуска по беременности и родам с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* с учетом льготного коэффициента – 1,5 (УПФР данные периоды включены в стаж как один к одному), всего 10 месяцев 9 дней; - признать за истцом право на назначение досрочной пенсии с *-* дд.мм.гггг *-*. В судебном заседании истец Юнусова Д.Х., ее представитель Беспалова Т.М. исковые требования уточнили, просят суд: - обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения Юнусовой Д.Х. на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (3 месяца), а также период отпуска Юнусовой Д.Х. по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в льготном исчислении (1 год 24 дня); - обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ применить льготный порядок исчисления стажа (произвести «перерасчет») к периодам отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком Юнусовой Д.Х. с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, включив указанный период (10 месяцев 1 день) в специальный стаж. - обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ применить льготный порядок исчисления стажа (произвести «перерасчет») к периоду отпуска по беременности Юнусовой Д.Х. с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, включив указанный период (2 месяца 8 дней) в специальный стаж. -признать за Юнусовой Д.Х. право на назначение досрочной пенсии с *-* дд.мм.гггг *-*. В судебном заседании представитель ответчика Яковлева С.А. иск не признала. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно пункта 20 части 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как видно из материалов дела, истец Юнусова Д.Х. *-* дд.мм.гггг *-* обратилась в Управление ПФР в Аксубаевском районе РТ с заявлением о назначении пенсии по старости как лицу осуществляющему лечебную (медицинскую) деятельность. Решением Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* в назначении пенсии по старости как лицу осуществляющему лечебную (медицинскую) деятельность Юнусовой Д.Х. отказано. При рассмотрении вопроса о назначении пенсии в специальный трудовой стаж, в числе других периодов, не включены периоды нахождения Юнусовой Д.Х. на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, а также период отпуска по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. При этом, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и отпуска по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, а также период отпуска по беременности и родам с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* включены без учета льготного коэффициента – 1,5 (1 год за 1 год и 6 месяцев). Невключение периодов нахождения Юнусовой Д.Х. на курсах повышения квалификации в специальный стаж противоречит закону по следующим основаниям. Согласно статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы были закреплены статьей 112 ранее действующего Кодекса законов о труде РФ. Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Судом установлено, что истица, работая медсестрой Аксубаевской ЦРБ по направлению работодателя с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* обучалась на курсах повышения квалификации. В этот период за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При таких обстоятельствах требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации обоснованны и подлежат удовлетворению. Из материалов дела следует, что истица с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* работала медицинской сестрой хирургического отделения Аксубаевской ЦРБ. В указанный период работы истица находилась в отпуске по беременности и родам с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, а также в отпуске по беременности и родам с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. Согласно п. 3 постановления РФ от *-* дд.мм.гггг *-* N 1066 периоды работы до *-* дд.мм.гггг *-* засчитываются в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от *-* дд.мм.гггг *-* N 464 Согласно п. 2 постановления СМ РСФСР от *-* дд.мм.гггг *-* N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (действовавшему в рассматриваемый период) среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывался за 1 год и 6 месяцев. Периоды работы истицы медсестрой хирургического отделения Аксубаевской ЦРБ с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* зачтены ответчиком в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что в периоды отпуска по беременности и родам женщине выдается листок нетрудоспособности и она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении с нею в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, включение периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, т.е. в льготном исчислении, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* подлежат учету в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев). Исходя из положений пункта 7 постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", следует, что время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (в дальнейшем с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*) также подлежит учету в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев). Доводы представителя ответчика о том, что период по уходу за ребенком начиная с 06.10.1992 не должен включаться в специальный стаж несостоятельны по следующим основаниям. Как видно из материалов дела истица в период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* находилась в отпуске по уходу за ребенком. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. "3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы до 6 октября 1992 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* подлежит включению в специальный стаж работы истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, как указывалось ранее данный стаж также должен быть засчитан в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев. Таким образом, на момент обращения Юнусовой Д.Х. в УПФР *-* дд.мм.гггг *-* ее специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности превысил 25 лет: - 23 года 8 месяцев 19 дней – стаж, не оспариваемый ответчиком + 10 месяцев 1 день – стаж в результате льготного исчисления («перерасчета») периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* + 2 месяца 8 дней – стаж в результате льготного исчисления («перерасчета») периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* + 3 месяца – период нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* + 1 год 24 дня – исчисленный в льготном порядке период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Юнусовой Д.Х. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения Юнусовой Д.Х. на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (3 месяца), а также период отпуска Юнусовой Д.Х. по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в льготном исчислении (1 год 24 дня); Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ применить льготный порядок исчисления стажа к периодам отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком Юнусовой Д.Х. с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, включив указанный период (10 месяцев 1 день) в специальный стаж. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ применить льготный порядок исчисления стажа к периоду отпуска по беременности Юнусовой Д.Х. с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, включив указанный период (2 месяца 8 дней) в специальный стаж. Признать за Юнусовой Д.Х. право на назначение досрочной пенсии с *-* дд.мм.гггг *-*. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ в пользу Юнусовой Д.Х. расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: подпись Копия верна. Судья: М.Р. Муратшин Мотивированное решение в окончательной форме составлено 31.08.2011 Судья: М.Р. Муратшин