Дело № 2-429/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2011 года Аксубаевский районный суд Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре Тимкиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело

по заявлению прокурора Аксубаевского района РТ в защиту интересов муниципального образования на бездействия Совета Новоаксубаевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аксубаевского района РТ обратился в суд с заявлением в защиту интересов муниципального образования на бездействия Совета Новоаксубаевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, указав, что Советом сельского поселения, в нарушение требований части 1 статьи 9 и 187 Бюджетного Кодекса РФ, не приняты правовые акты, определяющие порядок рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета, порядок исполнения местного бюджета и осуществления контроля за его исполнением.

Старший помощник прокурора Аксубаевского района Республики Татарстан Гильманов И.Х. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Совета Новоаксубаевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ – Питулова И.Н. с заявлением согласна.

Суд, выслушав объяснения старшего помощника прокурора Аксубаевского района РТ Гильманова И.Х., представителя Совета Новоаксубаевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ Питуловой И.Н. и исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета.

Согласно части 1 статьи 9 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

В силу статьи 187 Бюджетного кодекса РФ порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения определяется для местного бюджета – муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. Аналогичное требование содержится и в Уставе Новоаксубаевского сельского поселения.

В соответствии с пунктом «ж» части 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2011 года №96 коррупционными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, является отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка.

Как видно из объяснений сторон и материалов дела, *-* дд.мм.гггг *-* прокуратурой Аксубаевского района Республики Татарстан проведена проверка соблюдения законодательства при осуществлении органами местного самоуправления Аксубаевского муниципального района РТ полномочий по принятию правовых актов в сфере бюджетных правоотношений в деятельности Совета Новоаксубаевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

Проведенной проверкой установлено, что Советом Новоаксубаевского сельского поселении Аксубаевского муниципального района РТ правовые акты, определяющие порядок рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета, порядок исполнения местного бюджета и осуществления контроля за его исполнением, не приняты.

При таких обстоятельствах, суд считает заявление подлежащим удовлетворению. Бездействие Совета Новоаксубаевского сельского поселения противоречит целям и задачам государственной политики в области противодействия коррупции, создает предпосылки для коррупционных проявлений и злоупотреблений должностных лиц органов местного самоуправления в сфере бюджетного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействия Совета Новоаксубаевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, выразившиеся в непринятии правового акта, определяющего порядок рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета, порядок исполнения местного бюджета и осуществления контроля за его исполнением.

Обязать Совет Новоаксубаевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда принять правовой акт, определяющий порядок рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета, порядок исполнения местного бюджета и осуществления контроля за его исполнением.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: Никитина А.В.