Дело № 2-52/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 марта 2012 года п.г.т. Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре Тямановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело

по иску Семеновой В.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

Семенова В.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование исковых требований указала, что *-* дд.мм.гггг *-* обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. Решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии, не включив в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. Кроме того, периоды работы ее в должности медицинской сестры в травматологическом отделении Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения ТАССР с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* включены без учета льготного коэффициента. Просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж, исчислить периоды работы в должности медицинской сестры в травматологическом отделении Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения ТАССР в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, признав за ней право на досрочную трудовую пенсию с *-* дд.мм.гггг *-* и обязать ответчика назначить пенсию с указанного времени.

В судебном заседании истица и ее представитель – Куклин А.Н., исковые требования поддержали. Уточнив исковые требования, просили назначить пенсию с *-* дд.мм.гггг *-*, а также зачесть период работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Аксубаевской центральной районной больницы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Представители ответчика – Тимкина О.А. и Яковлева С.А. иск не признали, пояснив, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации истица не выполняла работу в течение полного рабочего дня, в связи с чем, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, они не могут быть включены в специальный стаж. Период нахождения Семеновой В.М в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с разъяснениями Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5; к периоду работы истицы в должности медицинской сестры в травматологическом отделении Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения ТАССР с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* применен льготный порядок исчисления стажа с применением коэффициента 1,6. При этом периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, включены в специальный трудовой стаж в календарном порядке в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Как видно из объяснений сторон и материалов дела, *-* дд.мм.гггг *-* истица как лицо, осуществляющее лечебную деятельность, обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Письмом *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ отказало Семеновой В.М. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа, не включив в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. Кроме того, периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, включены в специальный трудовой стаж без учета льготного коэффициента. Кроме того, период работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Аксубаевской центральной районной больницы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* включен в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

С учетом исключенных периодов, по расчетам ответчика специальный трудовой стаж истицы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* составил 29 лет 6 месяцев 14 дней.

Между тем, согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что истица, работая фельдшером скорой помощи Аксубаевской центральной районной больницы, по направлению работодателя с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* обучалась на курсах повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах требования истицы в этой части обоснованны и подлежат удовлетворению. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (30 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*(37 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (30 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*(32 дня), итого 4 месяца 9 дней, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Что касается требований истицы о применении к периоду работы ее в должности медицинской сестры в травматологическом отделении Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения ТАССР с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* льготного коэффициента 1,6, то суд считает их подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как пояснили в судебном заседании представители ответчика Тимкина О.А. и Яковлева С.А., к периоду работы истицы в должности медицинской сестры в травматологическом отделении Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения ТАССР с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* применен льготный порядок исчисления стажа с применением коэффициента 1,6. Периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* включены в специальный стаж в календарном порядке.

Поскольку Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, периоды нахождения Семеновой В.М. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (4 месяца 5 дней) и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (9 месяцев 19 дней), итого 1 год 1 месяц 24 дня подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, в соотношении 1 год за 1 год 6 месяцев, так как указанные периоды имели место в период работы истицы в должности медицинской сестры в травматологическом отделении Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения ТАССР, включенным в специальный стаж с учетом льготного коэффициента как 1 год за 1 год 6 месяцев. В связи с этим, в специальный трудовой стаж истицы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения дополнительно подлежит включению 6 месяцев 27 дней.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, действующим до 01.11.1999 лечебная выслуга в соответствующих должностях и учреждениях, независимо от того, где она протекала - в сельской местности, селе, городе, поселке городского типа, исчислялась как один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца;

Кроме того, указанным же постановлением установлена также возможность применения к календарному периоду работы второй льготы - один год работы за один год и шесть месяцев в соответствующих должностях и в структурном подразделении лечебного учреждения по Перечню, а затем сохранено в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, и в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Таким образом, к периоду работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Аксубаевской центральной районной больницы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* необходимо применение к календарному периоду работы одновременно двух льгот (когда 1 год работы считается за 1 год и 3 месяца и 1 год работы - за 1 год и 6 месяцев), то есть в соотношении 1 год работы за 1 год 9 месяцев. Таким образом, дополнительно в специальный трудовой стаж истицы подлежит включению 8 месяцев 15 дней.

В то же время, требования истицы о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком истица находилась с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* не имеется.

Из материалов дела усматривается, что в Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ Семенова В.М. с заявлением обратилась *-* дд.мм.гггг *-*. С учетом включенных судом периодов, стаж истицы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* составлял более 30 лет, а именно 31 год 2 месяца 5 дней, в связи с чем требования истицы о признании за ней право на досрочное назначение пенсии обоснованны и подлежат удовлетворению. Также подлежат удовлетворению и требования ее об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ назначить ей пенсию с *-* дд.мм.гггг *-*.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Семеновой В.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить периоды нахождения Семеновой В.М. на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (30 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*(37 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (30 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (32 дня), итого 4 месяца 9 дней, периоды нахождения Семеновой В.М. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (4 месяца 5 дней) и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (9 месяцев 19 дней), итого 1 год 1 месяц 24 дня в льготном исчислении, в соотношении 1 год за 1 год 6 месяцев, как 1 год 8 месяцев 21 день, период работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Аксубаевской центральной районной больницы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*(2 года 5 месяцев 25 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (4 месяца 12 дней), итого 2 года 10 месяцев 7 дней в льготном исчислении из соотношения 1 год работы за 1 год 9 месяцев, как 4 года 11 месяцев 25 дней в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Признать за Семеновой В.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с *-* дд.мм.гггг *-* и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ назначить Семеновой В.М. выплату пенсии с указанной даты.

В остальной части иск Семеновой В.М. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ в пользу Семеновой В.М. возврат государственной пошлины *-* данные изъяты *-* рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: А.В. Никитина