Дело № 2-211/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 мая 2012 года п.г.т. Аксубаево Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Никитиной А.В., при секретаре Дмитриевой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ворониной А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, У С Т А Н О В И Л: Воронина А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование исковых требований указала, что *-* дд.мм.гггг *-* обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. Решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии, не включив в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. Кроме того, к периоду работы ее в должности медицинской сестры инфекционного отделения Кривоозерской участковой больницы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* применен льготный коэффициент 1,3 вместо 1,6, а периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* включены в специальный трудовой стаж без учета льготного коэффициента. Просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж и обязать ответчика назначить пенсию с *-* дд.мм.гггг *-*. В судебном заседании истица и ее представитель – Федотова Д.Г. уточнив исковые требования, также просили признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ в назначении пенсии незаконным, исчислить периоды работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения Кривоозерской участковой больницы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, так как работала в указанный период с тяжелыми условиями труда, а также применить к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по*-* дд.мм.гггг *-* льготный коэффициент в исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца. Представители ответчика – Тимкина О.А. иск не признала, пояснив, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации истица не выполняла работу в течение полного рабочего дня, в связи с чем, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, они не могут быть включены в специальный стаж. Период нахождения Ворониной А.В. в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с изменениями, внесенными в Кодекс законов о труде РФ Законом РФ от 25.09.2009 №3543-1, к периоду работы истицы в должности медицинской сестры инфекционного отделения Кривоозерской участковой больницы не может быть применен льготный коэффициент 1,6, так как отсутствуют условия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Как видно из объяснений сторон и материалов дела, *-* дд.мм.гггг *-* истица как лицо, осуществляющее лечебную деятельность, обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ отказало Ворониной А.В. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа, не включив в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. Указанным решением период работы истицы в должности медицинской сестры инфекционного отделения Кривоозерской участковой больницы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* включен в специальный трудовой стаж из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, а периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* включены в специальный трудовой стаж без учета льготного коэффициента. С учетом исключенных периодов, по расчетам ответчика специальный трудовой стаж истицы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* составил 21 год 8 месяцев 24 дня. Между тем, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до *-* дд.мм.гггг *-* (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку отпуск по уходу за ребенком истице был предоставлен до *-* дд.мм.гггг *-* и продолжался после указанной даты, период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (1 год 9 месяцев 5 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после изменения правового регулирования истица Воронина А.В. не имела возможности прервать отпуск по уходу и приступить к исполнению трудовых обязанностей. При таких обстоятельствах требования истицы о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой обоснованны и подлежат удовлетворению. Никаких оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено, в связи с чем время такого отпуска полностью должно учитываться в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении. Таким образом период нахождения Ворониной А.В. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (4 месяца 4 дня + 6 месяцев 24 дня + 1 год 9 месяцев 5 дней = 2 года 8 месяцев 3 дня) подлежат включению в специальный трудовой стаж с учетом льготного коэффициента из расчета 1 год как 1 год 3 месяца, то есть как 3 года 4 месяца 6 дней. Кроме того, согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Судом установлено, что истица, работая медицинской сестрой терапевтического отделения Аксубаевской центральной районной больницы, по направлению работодателя с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* обучалась на курсах повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При таких обстоятельствах требования истицы в этой части обоснованны и подлежат удовлетворению. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (31 день), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (31 день), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (26 дней), итого 2 месяца 28 дней, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Что касается требований истицы о применении к периоду работы ее в должности медицинской сестры инфекционного отделения Кривоозерской участковой больницы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* льготного коэффициента 1,6, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, то суд считает их подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям. Как видно из выписки из приказа *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-*, истица с *-* дд.мм.гггг *-* была принята на должность медицинской сестры инфекционного отделения Кривоозерской участковой больницы. Приказом *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* истица переведена на должность медицинской сестры терапевтического отделения Аксубаевской ЦРБ с *-* дд.мм.гггг *-*. Указанное обстоятельство подтверждается и справкой, уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Аксубаевской ЦРБ. Указанный период ответчиком зачтен в специальный трудовой стаж истицы из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца. Хотя указанная должность и предусмотрена позицией 2260000а раздела XXIV Списка N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР N 10 от 26.01.1991, однако, указанный Список не предусматривает включение периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении с применением коэффициента 1, 6. Кроме того, на работах с тяжелыми условиями труда истица проработала менее 10 лет, а именно 2 года 7 месяцев 5 дней и не достигла 50 летнего возраста, что является необходимым условием для назначения пенсии работникам, проработавшим с вредными и тяжелыми условиями труда. Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При таких обстоятельствах правовых оснований для исчисления периода работы истицы в должности медицинской сестры инфекционного отделения Кривоозерской участковой больницы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, не имеется. Из материалов дела усматривается, что в Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ Воронина А.В. с заявлением о назначении пенсии обратилась *-* дд.мм.гггг *-*. С учетом включенных судом периодов, стаж истицы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* составил 24 года 5 месяцев, в связи с чем требования истицы о признании незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении указанной пенсии с *-* дд.мм.гггг *-*, также подлежат оставлению без удовлетворения. На момент рассмотрения дела в суде, специальный трудовой стаж истицы также составляет менее 25 лет. Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы возврат государственной пошлины пропорционально удовлетворенных требований. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск Ворониной А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить периоды нахождения Ворониной А.В. в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* с учетом льготного коэффициента из расчета 1 год как 1 год 3 месяца, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (31 день), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (31 день), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (26 дней), итого 2 месяца 28 дней в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Применить к периоду нахождения Ворониной А.В. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*) льготный коэффициент из расчета 1 год как 1 год 3 месяца. В остальной части иск Ворониной А.В. оставить без удовлетворения. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ в пользу Ворониной А.В. возврат государственной пошлины 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: подпись. Копия верна. Судья: А.В. Никитина Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2012 года Судья: А.В. Никитина