дело №2-228/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 4 июля 2012 года п.г.т. Аксубаево Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Муратшина М.Р., при секретаре Инзеровой А.В., рассмотрев гражданское дело по иску Уткиной О.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности, применении льготного исчисления стажа, а также признания права на досрочную пенсию с *-* дд.мм.гггг *-* У С Т А Н О В И Л: Уткина О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ со следующими требованиями: - обязать ответчика включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью период отпуска по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*; - обязать ответчика включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*; - обязать ответчика применить льготный порядок исчисления стажа к периодам отпусков по беременности и родам и периодам отпусков по уходу за ребенком; -признать за истцом право на назначение досрочной пенсии с *-* дд.мм.гггг *-*. В судебном заседании истец Уткина О.Н., ее представитель Беспалова Т.М. исковые требования уточнили, просят суд: - обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ применить льготный порядок исчисления стажа к периоду отпуска по беременности и родам Уткиной О.Н. с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца, - обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ применить льготный порядок исчисления стажа к периоду отпуска по уходу за ребенком Уткиной О.Н. с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца, - обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ применить льготный порядок исчисления стажа к периоду отпуска по беременности и родам Уткиной О.Н. с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца, - обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ применить льготный порядок исчисления стажа к периоду отпуска по уходу за ребенком Уткиной О.Н. с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца, - обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью период отпуска Уткиной О.Н. по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, применив при этом льготное исчисление в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца, - обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью период нахождения Уткиной О.Н. на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, применив при этом льготное исчисление в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца, - обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью период нахождения Уткиной О.Н. на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, - признать за Уткиной О.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии с *-* дд.мм.гггг *-*. В судебном заседании представители ответчика Тимкина О.А., Яковлева С.А. иск не признали. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно пункта 20 части 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как видно из материалов дела, истец Уткина О.Н. *-* дд.мм.гггг *-* обратилась в Управление ПФР в Аксубаевском районе РТ с заявлением о назначении пенсии по старости как лицу осуществлявшему лечебную деятельность. Решением Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* (пенсионное дело, л.д. 32-34) в назначении трудовой пенсии как лицу осуществлявшему лечебную (медицинскую) деятельность Уткиной О.Н. отказано (в материалах пенсионного дела (последние три листа без нумерации) имеется еще одно решение Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ за тем же номером и датой). Уже в ходе рассмотрения гражданского дела решением Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* в решение *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* внесены изменения (окончательная редакция). При этом при рассмотрении вопроса о назначении пенсии, в числе других периодов, не включены в специальный трудовой стаж: - период нахождения Уткиной О.Н. в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, - периоды нахождения Уткиной О.Н. на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. Кроме того, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, а также в отпуске по беременности и родам с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* включены в календарном порядке (без учета льготного исчисления). Отказ в назначении Уткиной О.Н. досрочной трудовой пенсии как лицу осуществлявшему лечебную (медицинскую) деятельность является незаконным по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что истица с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* работала медицинской сестрой офтальмологического кабинета поликлиники Аксубаевской ЦРБ. В указанный период работы истица находилась в отпуске по беременности и родам с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, а также в отпуске по беременности и родам с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. Согласно п. 3 постановления РФ от 22.09.1999 г. N 1066 периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 Согласно п. 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действовавшему в рассматриваемый период) среднему медицинскому персоналу 1 год работы в сельской местности засчитывался за 1 год и 3 месяца. Периоды работы истицы медсестрой офтальмологического кабинета поликлиники Аксубаевской ЦРБ за исключением периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком зачтены ответчиком в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца. Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что в периоды отпуска по беременности и родам женщине выдается листок нетрудоспособности и она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении с нею в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, включения периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, т.е. в льготном исчислении, периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, а также с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* подлежат учету в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца). Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, включенный ответчиком в стаж в календарном порядке должен быть включен в льготном исчислении как 5 месяцев 21 день (разница 1 месяц 4 дня). Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, включенный ответчиком в стаж в календарном порядке должен быть включен в льготном исчислении как 4 месяца 26 дней (разница 29 дней). Исходя из положений пункта 7 постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", следует, что время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Таким образом, периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, а также в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (в дальнейшем с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*) также подлежат включению в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца). Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, включенный ответчиком в стаж в календарном порядке должен быть включен в льготном исчислении как 2 года 3 месяца 22 дня (разница 5 месяцев 16 дней). Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, включенный ответчиком в стаж в календарном порядке должен быть включен в льготном исчислении как 25 дней (разница 5 дней). Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (ответчиком в стаж вообще не включался) с учетом льготного исчисления составляет 3 года 3 месяца 5 дней. Доводы представителей ответчика о том, что период по уходу за ребенком начиная с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* не должен включаться в специальный стаж несостоятельны по следующим основаниям. Как видно из материалов дела истица в период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* находилась в отпуске по уходу за ребенком. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года "3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от *-* дд.мм.гггг *-* "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы до 6 октября 1992 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* подлежит включению в специальный стаж работы истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (как указывалось выше в льготном исчислении). Невключение периодов нахождения Уткиной О.Н. на курсах повышения квалификации в специальный стаж противоречит закону по следующим основаниям. Согласно статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы были закреплены статьей 112 ранее действующего Кодекса законов о труде РФ. Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Судом установлено, что истица, работая медсестрой Аксубаевской ЦРБ по направлению работодателя с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* обучалась на курсах повышения квалификации. В этот период за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При таких обстоятельствах требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации обоснованны и подлежат удовлетворению. При этом, учитывая, что до *-* дд.мм.гггг *-* стаж Уткиной О.Н. исчислялся в льготном порядке (1 год за 1 год 3 месяца) период повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* также подлежит исчислению в льготном порядке (1 год за 1 год и 3 месяца), что составляет 1 месяц 13 дней. Остальные периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке. Таким образом, на момент обращения Уткиной О.Н. в УПФР *-* дд.мм.гггг *-* ее специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности составил 27 лет 3 месяца 1 день: - 22 года 11 месяцев 11 дней – стаж, согласно решения УПФР + 4 года 3 месяца 20 дней – стаж, подлежащий включению согласно настоящего решения. С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. Исходя из требований статьи 98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198,199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Уткиной О.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ применить льготный порядок исчисления стажа к периоду отпуска по беременности и родам Уткиной О.Н. с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ применить льготный порядок исчисления стажа к периоду отпуска по уходу за ребенком Уткиной О.Н. с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ применить льготный порядок исчисления стажа к периоду отпуска по беременности и родам Уткиной О.Н. с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ применить льготный порядок исчисления стажа к периоду отпуска по уходу за ребенком Уткиной О.Н. с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью период отпуска Уткиной О.Н. по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, применив при этом льготное исчисление в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью период нахождения Уткиной О.Н. на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, применив при этом льготное исчисление в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью период нахождения Уткиной О.Н. на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. Признать за Уткиной О.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии с *-* дд.мм.гггг *-*. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ в пользу Уткиной О.Н. расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09.07.2012 Судья: М.Р. Муратшин