Дело № 2-497/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года п.г.т. Аксубаево
Аксубаевский районный суд Республики Татарстан
в составе председательствующего судьи Муратшина М.Р.,
при секретаре Узяковой И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело
по иску Уткиной Е.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ (далее - Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ) об обязании произвести перерасчет пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Уткина Е.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ с требованием обязать произвести перерасчет пенсии с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*.
В судебном заседании истица исковые требования уточнила – просит:
- обязать ответчика включить период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* включительно в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности;
- признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* о назначении Уткиной Е.И. с *-* дд.мм.гггг *-* пенсии в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности;
- признать за ней право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности с *-* дд.мм.гггг *-*;
- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ произвести расчет неполученной Уткиной Е.И. пенсии с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* включительно с выплатой ей указанной суммы пенсии.
Кроме того, истица просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей
Представители ответчика – Крайнова С.Г., Яковлева С.А. с иском не согласны.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункта 20 части 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как видно из материалов дела, истица Уткина Е.И. *-* дд.мм.гггг *-* обратилась в Управление ПФР в Аксубаевском районе РТ с заявлением о назначении пенсии по старости как лицу осуществляющему лечебную (медицинскую) деятельность.
Решением Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* в назначении пенсии по старости как лицу осуществляющему лечебную (медицинскую) деятельность Уткиной Е.И. отказано. При рассмотрении вопроса о назначении пенсии в специальный трудовой стаж, в числе других периодов, не включены периоды нахождения Уткиной Е.И. на курсах повышения квалификации, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, не включен в специальный трудовой стаж, период работы Уткиной Е.И. в качестве медицинской сестры детского комбината Ивановской прядильно-ткацкой фабрики им. С.И. Балашова и др.
Решением Аксубаевского районного суда РТ от *-* дд.мм.гггг *-*, вступившим в законную силу *-* дд.мм.гггг *-*, удовлетворен иск Уткиной Е.И. об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить период работы Уткиной Е.И. с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности медицинской сестры в детском комбинате *-* номер *-* Ивановской прядильно-ткацкой фабрики им. С.И. Балашова, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности.
Как следует из материалов дела, после вступления решения в законную силу, Уткина Е.И. *-* дд.мм.гггг *-* вновь обратилась в Управление ПФР в Аксубаевском районе РТ с заявлением о назначении досрочной пенсии как лицу осуществляющему лечебную деятельность.
При этом согласно объяснений истицы при обращении *-* дд.мм.гггг *-* она рассчитывала, что пенсия по старости будет назначена ей с *-* дд.мм.гггг *-* (т.е. с момента первого обращения), при этом за период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* ей будет произведен перерасчет пенсии. Истица показала, что в октябре 2009 года работники Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ пояснили, что ей не хватает порядка 10-11 месяцев для стажа 25 лет, дающего право на досрочную пенсию. Решением суда от *-* дд.мм.гггг *-* недостающий стаж был восполнен, однако, при обращении к ответчику в октябре 2010 года сотрудники Пенсионного фонда пояснили, что стаж ее работы по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* равен 25 годам 3 месяцам 14 дням (с учетом периода отработанного с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*). Таким образом, право на досрочную пенсию (даже с учетом периодов включенных решением суда от *-* дд.мм.гггг *-*), с *-* дд.мм.гггг *-* у нее не наступило. Обосновали работники Фонда свою позицию тем, что решением суда в стаж включен период ее работы в г. Иваново, т.е. у нее имеется смешанный стаж, что предполагает необходимость трудового стажа в 30 лет для назначения пенсии. Истица Уткина Е.И. указывает на противоречия, допущенные со стороны Пенсионного фонда – *-* дд.мм.гггг *-* ей назначена пенсия именно как лицу осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Истица пояснила, что во избежание каких-либо проволочек и подобных противоречий со стороны Пенсионного фонда она просит суд удовлетворить ее исковые требования в части включения периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. С учетом указанного периода по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* ее стаж медицинской деятельности в сельской местности и поселках городского типа (т.е. без учета работы в г. Иваново) в любом случае достигнет 25 лет, что повлечет признание права на досрочную пенсию с вышеуказанного числа, а также перерасчет неполученной пенсии с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*.
Согласно объяснений представителей ответчика – Крайновой С.Г., Яковлевой С.А. при обращении истицы в октябре 2009 года и в октябре 2010 года в трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности не были включены различные периоды трудовой деятельности истицы, в т.ч. период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет. В настоящее время после получения письма Пенсионного фонда РФ от *-* дд.мм.гггг *-* *-* номер *-* практика изменилась, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет засчитывается в трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности. Что касается трудового стажа Уткиной Е.И. то по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* (т.е. на момент первого обращения) он составлял 24 года 1 месяц 28 дней. Согласно объяснений представителей ответчика – Крайновой С.Г., Яковлевой С.А. несмотря на то, что решением суда от *-* дд.мм.гггг *-* в период трудовой деятельности Уткиной Е.И. включен период работы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности медицинской сестры в детском комбинате *-* номер *-* Ивановской прядильно-ткацкой фабрики им. С.И. Балашова, а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, оснований для назначения ей пенсии с *-* дд.мм.гггг *-* не имелось, так как, в данном случае при наличии трудовой деятельности в городе (т.е. в г. Иваново) необходимый стаж работы должен составлять 30 лет. Пенсия Уткиной Е.И. назначена решением УПФР от *-* дд.мм.гггг *-* *-* номер *-* с *-* дд.мм.гггг *-* как осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Решение Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* в настоящее время отменено. По мнению представителей ответчика оснований для удовлетворения иска не имеется.
Суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Аналогичное положение было закреплено и в статье 167 КЗоТ РСФСР (в ред. действовавшей до 06.10.1992, т.е. в спорный период).
Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС Постановлением от 29.11.1989 г. № 375/24-11 утвердил разъяснение "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет". В пункте 7 которого указано, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий... в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Как следует из материалов дела, истица в период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. При таких обстоятельствах требования истицы о включении периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности подлежат удовлетворению, поскольку в данном отпуске истица находилась до внесения изменений в Кодекс законов о труде РСФСР.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Таким образом, на момент обращения Уткиной Е.И. в УПФР *-* дд.мм.гггг *-* ее специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности в сельской местности и поселках городского типа (без учета периода работы в г. Иваново) составлял 25 лет 6 месяцев 2 дня и состоял из суммы следующих периодов:
- 24 года 1 месяц 28 дней (указанный стаж Уткиной Е.И. по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* был отражен в решении Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-*, в настоящее время представителями ответчика также не оспаривается);
- 1 месяц 29 дней (период нахождения Уткиной Е.И на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, включен решением Аксубаевского районного суда РТ от *-* дд.мм.гггг *-*);
- 1 год 2 месяца 5 дней (период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*).
Таким образом, на момент обращения Уткиной Е.И. в Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ *-* дд.мм.гггг *-* ее специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности в сельской местности и поселках городского типа достиг 25 лет, т.е. у нее имелось соответствующее право на досрочную пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Доводы представителей ответчиков о том, что наличие периода работы Уткиной Е.И. в городе Иваново в 1979-1980 годах означает необходимость наличия 30 летнего стажа не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Согласно объяснений Уткиной Е.И. *-* дд.мм.гггг *-* она обращалась в Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ за назначением пенсии именно как лицу осуществлявшему лечебную (медицинской) деятельности в сельской местности и поселках городского типа. При этом в решении Управления ПФР в Аксубаевском районе РТ *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* рассматривался вопрос о назначении пенсии Уткиной Е.И. также как лицу осуществлявшему лечебную (медицинской) деятельности в сельской местности и поселках городского типа. Кроме того, и в решении Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* указано, что пенсия назначается Уткиной Е.И. как лицу осуществлявшему лечебную (медицинской) деятельности в сельской местности и поселках городского типа.
Учитывая вышеуказанное, наличие у Уткиной Е.И. по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* необходимого стажа для назначения пенсии как лицу осуществлявшему лечебную (медицинской) деятельности в сельской местности и поселках городского типа, а также с учетом того обстоятельства, что выбор наиболее выгодного варианта реализации пенсионных прав осуществляется индивидуально при обращении граждан за назначением досрочной трудовой пенсии, доводы Пенсионного фонда не могут быть приняты во внимание.
При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* о назначении Уткиной Е.И. с *-* дд.мм.гггг *-* является недействительным.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
С учетом вышеизложенных обстоятельств требования истицы к ответчику о расчете неполученной пенсии с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* включительно с выплатой Уткиной Е.И. указанной суммы пенсии также являются законными и обоснованными.
Исходя из требований статьи 98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Уткиной Е.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить период нахождения Уткиной Е.И. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* включительно в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ от *-* дд.мм.гггг *-* *-* номер *-* о назначении Уткиной Е.И. с *-* дд.мм.гггг *-* пенсии в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности.
Признать за Уткиной Е.И. право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной (медицинской) деятельности с *-* дд.мм.гггг *-*.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ произвести расчет неполученной Уткиной Е.И. пенсии с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* включительно с выплатой Уткиной Е.И. указанной суммы пенсии.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ в пользу Уткиной Е.И. расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна: Судья М.Р. Муратшин
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 20.12.2010
Судья: М.Р. Муратшин