дело №2-40/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 февраля 2011 года п.г.т. Аксубаево
Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Муратшина М.Р.
при секретаре Узяковой И.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Аксубаевского района РТ о признании незаконным бездействие исполнительного комитета Урмандеевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Аксубаевского района РТ обратился в суд с заявлением с требованием о признании незаконным бездействие исполнительного комитета Урмандеевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, выразившееся в не регистрации права собственности здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-*, обязав произвести соответствующую регистрацию в установленном законом порядке.
В судебном заседании старший помощник прокурора Аксубаевского района РТ Горожанкина Л.Г. уточнила заявленные требования, просит признать незаконным бездействие исполнительного комитета Урмандеевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, выразившееся в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, для (в целях) регистрации здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: РТ*-* адрес *-*, обязав осуществить указанные действия.
Представитель исполнительного комитета Урмандеевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В январе 2011 года прокуратурой Аксубаевского района проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, переданные муниципальным образованиям Аксубаевского муниципального района РТ.
В ходе проверки установлено, что на основании акта приема-передачи *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* Министерство земельных и имущественных отношений РТ в собственность Урмандеевского сельского поселения было передано здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-*.
В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закреплена обязательность государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Между тем, в ходе проверки установлено, что по данным Аксубаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ записи о государственной регистрации права собственности на здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-* за Урмандеевским сельским поселением Аксубаевского муниципального района РТ в едином государственном реестре прав отсутствуют.
Согласно п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.
Бездействие исполнительного комитета Урмандеевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, выразившееся в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, для (в целях) регистрации здания сельского дома культуры, переданного по акту приема-передачи *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* нарушает интересы муниципального образования, так как отсутствие законного владельца, несущего в соответствии с требованиями гражданского законодательства бремя содержания имущества, может привести к бесконтрольному и нерациональному использованию объектов недвижимости. Кроме того, отсутствие государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости влечет необоснованность расходования бюджетных средств на их содержание, что противоречит целям и задачам государственной политики в области противодействия коррупции на территории Российской Федерации, чем создает предпосылки для коррупционных проявлений.
Таким образом, выполнение возложенных законом обязанностей исполнительным комитетом Урмандеевского сельского поселения не только позволит сохранить здание от разрушения, но и даст возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством, что, в свою очередь служит источником пополнения местного бюджета. Это выражается в арендных платежах за использование недвижимого имущества, налогах и сборах, поступающих от предпринимательской деятельности, осуществляемой с использованием объектов, поступивших в муниципальную собственность, это может быть продажа недвижимого имущества либо иные сделки с ним, предусмотренные законодательством.
При таких обстоятельствах суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и интересов общества и государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Урмандеевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, для (в целях) регистрации здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-*.
Обязать исполнительный комитет Урмандеевского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, для (в целях) регистрации здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-*.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: подпись.
Копия верна. Судья: М.Р. Муратшин