дело №2-74/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 года п.г.т. Аксубаево
Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Муратшина М.Р.
при секретаре Узяковой И.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Аксубаевского района РТ о признании незаконным бездействие исполнительного комитета Старотатарско-Адамского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Аксубаевского района РТ обратился в суд с заявлением с требованием о признании незаконным бездействие исполнительного комитета Старотатарско-Адамского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, выразившееся в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, в целях (для) регистрации здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-*, обязав осуществить указанные действия.
В судебном заседании старший помощник прокурора Аксубаевского района РТ Горожанкина Л.Г. поддержала заявленные требования
Представитель исполнительного комитета Старотатарско-Адамского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ Ислямов И.И. с заявлением согласен.
Суд, выслушав объяснения прокурора, представителя исполнительного комитета сельского поселения исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В феврале 2011 года прокуратурой Аксубаевского района проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, переданные муниципальным образованиям Аксубаевского муниципального района РТ.
В ходе проверки установлено, что на основании акта приема-передачи *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* Министерство земельных и имущественных отношений РТ в собственность Старотатарско-Адамского сельского поселения было передано здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-*.
В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закреплена обязательность государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Между тем, в ходе проверки установлено, что по данным Аксубаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ записи о государственной регистрации права собственности на здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-* за Старотатарско-Адамским сельским поселением Аксубаевского муниципального района РТ в едином государственном реестре прав отсутствуют.
Согласно п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.
Бездействие исполнительного комитета Старотатарско-Адамского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, выразившееся в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, для (в целях) регистрации здания сельского дома культуры, переданного по акту приема-передачи *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* нарушает интересы муниципального образования, так как отсутствие законного владельца, несущего в соответствии с требованиями гражданского законодательства бремя содержания имущества, может привести к бесконтрольному и нерациональному использованию объектов недвижимости. Кроме того, отсутствие государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости влечет необоснованность расходования бюджетных средств на их содержание, что противоречит целям и задачам государственной политики в области противодействия коррупции на территории Российской Федерации, чем создает предпосылки для коррупционных проявлений.
Таким образом, выполнение возложенных законом обязанностей исполнительным комитетом Старотатарско-Адамского сельского поселения не только позволит сохранить здание от разрушения, но и даст возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством, что, в свою очередь служит источником пополнения местного бюджета. Это выражается в арендных платежах за использование недвижимого имущества, налогах и сборах, поступающих от предпринимательской деятельности, осуществляемой с использованием объектов, поступивших в муниципальную собственность, это может быть продажа недвижимого имущества либо иные сделки с ним, предусмотренные законодательством.
При таких обстоятельствах суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и интересов общества и государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Старотатарско-Адамского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, в целях (для) регистрации здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-*.
Обязать исполнительный комитет Старотатарско-Адамского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в установленном законом порядке обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, в целях (для) регистрации здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-*.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: подпись.
Копия верна. Судья: М.Р. Муратшин