дело №2-102/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 марта 2011 года п.г.т. Аксубаево
Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Муратшина М.Р.
при секретаре Узяковой И.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Аксубаевского района РТ о признании незаконным бездействие исполнительного комитета Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Аксубаевского района РТ обратился в суд с заявлением с требованием о признании незаконным бездействие исполнительного комитета Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, выразившееся в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, в целях (для) регистрации здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-*, обязав осуществить указанные действия.
В судебном заседании заместитель прокурора Аксубаевского района РТ Киямова Д.И. поддержала заявленные требования.
Представитель исполнительного комитета Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ Бокарева Н.В. с заявлением согласна.
Суд, выслушав объяснения прокурора, представителя исполнительного комитета сельского поселения исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В марте 2011 года прокуратурой Аксубаевского района проведена проверка исполнения законодательства о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, переданные муниципальным образованиям Аксубаевского муниципального района РТ.
В ходе проверки установлено, что на основании акта приема-передачи *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* Министерство земельных и имущественных отношений РТ в собственность Мюдовского сельского поселения было передано здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-*.
Распоряжением и.о. главы Мюдовского сельского поселения от *-* дд.мм.гггг *-* *-* номер *-* адрес сельского клуба, расположенного в *-* адрес *-* был изменен с *-* адрес *-*.
В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закреплена обязательность государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Между тем, в ходе проверки установлено, что по данным Аксубаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ записи о государственной регистрации права собственности на здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-* за Мюдовским сельским поселением Аксубаевского муниципального района РТ в едином государственном реестре прав отсутствуют.
Согласно п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.
Бездействие исполнительного комитета Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, выразившееся в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, в целях (для) регистрации здания сельского дома культуры, переданного по акту приема-передачи *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* нарушает интересы муниципального образования, так как отсутствие законного владельца, несущего в соответствии с требованиями гражданского законодательства бремя содержания имущества, может привести к бесконтрольному и нерациональному использованию объектов недвижимости. Кроме того, отсутствие государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости влечет необоснованность расходования бюджетных средств на их содержание, что противоречит целям и задачам государственной политики в области противодействия коррупции на территории Российской Федерации, чем создает предпосылки для коррупционных проявлений.
Таким образом, выполнение возложенных законом обязанностей исполнительным комитетом Мюдовского сельского поселения не только позволит сохранить здание от разрушения, но и даст возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством, что, в свою очередь служит источником пополнения местного бюджета. Это выражается в арендных платежах за использование недвижимого имущества, налогах и сборах, поступающих от предпринимательской деятельности, осуществляемой с использованием объектов, поступивших в муниципальную собственность, это может быть продажа недвижимого имущества либо иные сделки с ним, предусмотренные законодательством.
При таких обстоятельствах суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и интересов общества и государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, в целях (для) регистрации здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-*.
Обязать исполнительный комитет Мюдовского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в установленном законом порядке обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество в целях (для) регистрации здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: *-* адрес *-*.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: