дело №2-93/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 марта 2011 года п.г.т. Аксубаево
Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Муратшина М.Р.
при секретаре Узяковой И.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Аксубаевского района РТ о признании незаконным бездействие исполнительного комитета Саврушского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Аксубаевского района РТ обратился в суд с заявлением с требованием о признании незаконным бездействие исполнительного комитета Саврушского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, выразившееся в непринятии правового акта, определяющего должности муниципальной службы, предусмотренные статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», обязав разработать и принять соответствующий правовой акт.
В судебном заседании заместитель прокурора Аксубаевского района РТ Киямова Д.И. уточнила заявленные требования, просит признать незаконным бездействие исполнительного комитета Саврушского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, выразившееся в непринятии правового акта, определяющего должности муниципальной службы, обязав разработать и принять соответствующий правовой акт.
Представитель исполнительного комитета Саврушского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ Кузьмин А.Г. с заявлением согласен.
Суд, выслушав объяснения прокурора, представителя исполнительного комитета сельского поселения исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В феврале 2011 года прокуратурой Аксубаевского района проведена проверка исполнения исполнения требований Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в органах местного самоуправления Аксубаевского муниципального района РТ.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной и муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными и правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 5 Закона РТ от 17.01.2008 N 5-ЗРТ «О муниципальной службе в Республике Татарстан» должности муниципальной службы останавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, утверждаемым законом Республики Татарстан.
Указом Президента РТ от 18.01.2006 N УП-9 установлен реестр должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан.
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в исполнительном комитете Саврушского сельского поселения Аксубаевского муниципального района перечень должностей муниципальной службы до настоящего времени не установлены.
Бездействие исполнительного комитета Саврушского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ по непринятию правового акта определяющего должности муниципальной службы, противоречит целям и задачам государственной политики в области противодействия коррупции на территории Российской Федерации, чем создает предпосылки для коррупционных проявлений.
При таких обстоятельствах суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и интересов общества и государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Саврушского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непринятии правового акта, определяющего должности муниципальной службы.
Обязать исполнительный комитет Саврушского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан разработать и принять правовой акт, определяющий должности муниципальной службы.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: подпись
Копия верна. Судья: М.Р. Муратшин