Дело №2-338/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2012 года п.г.т. Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.В.

при секретаре Дмитриевой О.К.

рассмотрев в судебном заседании в зале суда гражданское дело

по заявлению прокурора Аксубаевского района РТ о признании незаконным бездействие исполнительного комитета Кривоозерского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аксубаевского района РТ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Кривоозерского исполнительного комитета сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ. В обоснование заявления указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера было установлено, что на территории данного сельского поселения отсутствует система звукового оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Отсутствие системы звукового оповещения населения создает угрозу жизни, здоровью жителей сельского поселения, а также не обеспечивает надежность объектов жизнедеятельности поселения от террористических проявлений. В связи с изложенным прокурор просит признать бездействие исполнительного комитета Кривоозерского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, выразившееся в неисполнении обязанностей по установке системы звукового оповещения населения, незаконным, обязав исполнительный комитет сельского поселения установить указанную систему звукового оповещения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Аксубаевского района РТ Гильманов И.Х. заявленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель исполнительного комитета Кривоозерского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ – Елисеев С.С. с заявлением согласился.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 8 и 9 части первой статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с пунктами «а,б,в,г» части 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно статье 2 вышеуказанного закона основными принципами противодействия терроризму, в том числе, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование политических, информационно – пропагандистских, социально – экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

Как видно из объяснений сторон и материалов дела, прокуратурой Аксубаевского района РТ проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кривоозерского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории данного сельского поселения отсутствует система звукового оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

Отсутствие системы звукового оповещения населения создает угрозу жизни, здоровью жителей Кривоозерского сельского поселения, а также не обеспечивает надежность объектов жизнедеятельности поселения от террористических проявлений.

Ранее прокуратурой района были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, связанные, в том числе, с отсутствием на территории поселения системы звукового оповещения населения о чрезвычайной ситуации (до настоящего времени указанные нарушения не устранены).

Таким образом, исполнительным комитетом Кривоозерского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ не соблюдаются требования законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При таких обстоятельствах бездействие исполнительного комитета Кривоозерского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, выразившееся в неисполнении обязанностей по установке системы звукового оповещения населения на территории сельского поселения, является незаконным, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 258 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Кривоозерского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в неисполнении обязанностей по установке системы звукового оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

Обязать исполнительный комитет Кривоозерского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в срок до 25 октября 2012 года установить на территории сельского поселения систему звукового оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: Судья А.В. Никитина