Дело №2-353/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 августа 2012 года п.г.т. Аксубаево Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Муратшина М.Р., при секретаре Инзеровой А.В., рассмотрев в судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Аксубаевского района РТ о признании незаконным бездействие исполнительного комитета Новокиреметского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Аксубаевского района РТ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие исполнительного комитета Новокиреметского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ. В обоснование заявления указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера было установлено, что на территории данного сельского поселения отсутствует система звукового оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Отсутствие системы звукового оповещения населения создает угрозу жизни, здоровью жителей сельского поселения, а также не обеспечивает надежность объектов жизнедеятельности поселения от террористических проявлений. В связи с изложенным прокурор просит признать бездействие исполнительного комитета Новокиреметского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, выразившееся в неисполнении обязанностей по установке системы звукового оповещения населения, незаконным, обязав исполнительный комитет сельского поселения установить указанную систему звукового оповещения. В судебном заседании старший помощник прокурора Аксубаевского района РТ Гильманов И.Х. заявленные требования поддержал. В судебном заседании представитель исполнительного комитета Новокиреметского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ – Шакиров И.Р. с заявлением согласился. Суд, выслушав объяснения старшего помощника прокурора Аксубаевского района РТ, представителя исполнительного комитета Новокиреметского сельского поселения, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п.п. 8,9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии с пунктами «а,б,в,г» части 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно статье 2 вышеуказанного закона основными принципами противодействия терроризму, в том числе, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование политических, информационно – пропагандистских, социально – экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма. Как видно из объяснений сторон и материалов дела, прокуратурой Аксубаевского района РТ проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новокиреметского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории данного сельского поселения отсутствует система звукового оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Отсутствие системы звукового оповещения населения создает угрозу жизни, здоровью жителей Новокиреметского сельского поселения, а также не обеспечивает надежность объектов жизнедеятельности поселения от террористических проявлений. Ранее прокуратурой района были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, связанные, в том числе, с отсутствием на территории поселения системы звукового оповещения населения о чрезвычайной ситуации (до настоящего времени указанные нарушения не устранены). Таким образом, исполнительным комитетом Новокиреметского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ не соблюдаются требования законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При таких обстоятельствах бездействие исполнительного комитета Новокиреметского сельского поселения Аксубаевского муниципального района РТ, выразившееся в неисполнении обязанностей по установке системы звукового оповещения населения на территории сельского поселения, является незаконным, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 258 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Новокиреметского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в неисполнении обязанностей по установке системы звукового оповещения населения на территории Новокиреметского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан. Обязать исполнительный комитет Новокиреметского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан установить на территории сельского поселения систему звукового оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий: подпись Копия верна. Судья: М.Р. Муратшин