Р Е Ш Е Н И Е Дело № 12-6/2010 г.
1 июля 2010 года п.г.т. Аксубаево
Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе:
судьи Муратшина М.Р.,
при секретаре Головановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда
жалобу Дегтярева Виктора Васильевича, Дата обезличена г.р., жителя ..., ..., на постановление мирового судьи судебного участка №1 Аксубаевского района РТ от 23 марта 2010 года, которым Дегтярев В.В. подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Аксубаевского района РТ от 23 марта 2010 года Дегтярев В.В. подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения).
Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, Дегтярев В.В. просит отменить постановление мирового судьи, по тем основаниям, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он надлежаще извещен не был; кроме того, являясь членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса он не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.
В судебном заседании Дегтярев В.В. жалобу поддержал.
Выслушав объяснения Дегтярева, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что Дегтярев В.В. 22 февраля 2010 года в 15 часов 40 минут на 286 км. автодороги Казань-Оренбург, управлял автомашиной ВАЗ-Номер обезличен с государственным регистрационным номером Номер обезличен с признаками алкогольного опьянения. Инспектором ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО1 в отношении Дегтярева В.В. 22 февраля 2010 года составлен протокол по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ. Указанный протокол составлен по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в Бугульминском психоневрологическом диспансере в отношении Дегтярева В.В. и установившего у последнего состояние опьянения.
Материалы административного дела 23 февраля 2010 года для рассмотрения направлены мировому судье судебного участка № 1 Бугульминского района и г. Бугульма.
Определением мирового судьи судебного участка №1 Бугульминского района и г. Бугульма 26 февраля 2010 года дело об административном правонарушении в отношении Дегтярева В.В. по ходатайству последнего направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 Аксубаевского района РТ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Аксубаевского района РТ от 23 марта 2010 года Дегтярев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.
Доводы Дегтярева В.В. о ненадлежащем извещении его о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении опровергаются материалами дела.
Из материалов дела усматривается, что по месту жительства Дегтярева В.В. неоднократно направлялись заказными письмами судебные повестки с извещением о времени и месте слушания дела л.д. 20-21). Повестки направлялись по адресу, указанному в протоколе о возбуждении дела об административном правонарушении, подписанным Дегтяревым В.В. л.д. 2). При этом, согласно почтовых уведомлений причиной невручения судебных повесток являлось выбытие адресата.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
В то же время суд считает постановление мирового судьи судебного участка №1 Аксубаевского района РТ от 23 марта 2010 года в отношении Дегтярева В.В. подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствие с частью 2 статьи 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
В соответствие с пунктом 18 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.
Как следует из представленных Дегтяревым В.В. в судебном заседании в ходе рассмотрения его жалобы документов, постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан №21/262 от 14 декабря 2006 года сформирована территориальная избирательная комиссия Новошешминского района Республики Татарстан, в состав которой в качестве члена комиссии с правом решающего голоса назначен Дегтярев В.В.
В соответствие с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции действовавшей на момент совершения Дегтяревым В.В. административного правонарушения) срок полномочий территориальных комиссий составляет четыре года.
В соответствие с пунктом 5 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.
Согласно представленной Дегтяревым В.В. в судебном заседании справки председателя территориальной избирательной комиссии Новошешминского района РТ №4 от 01.06.2010 Дегтярев Виктор Васильевич действительно является членом указанной территориальной избирательной комиссии. Указанное подтверждается и представленным Дегтяревым В.В. в ходе судебного заседания на обозрение удостоверением члена территориальной избирательной комиссия Новошешминского района Республики Татарстан, действительного до 14 декабря 2010 года.
В соответствие с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ.
Таким образом, Дегтярев Виктор Васильевич, являясь членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке (в данном случае - в виде лишения права управления транспортными средствами) без согласия прокурора субъекта Российской Федерации (Республики Татарстан).
В материалах административного дела в отношении Дегтярева В.В. сведений о даче соответствующего согласия прокурором Республики Татарстан не имеется.
Таким образом, существенно нарушена процедура, установленная действующим законодательством, при которой Дегтяреву В.В. судом может быть назначено административное наказание.
С учетом данных обстоятельств постановление мирового судьи судебного участка №1 Аксубаевского района РТ от 23 марта 2010 года в соответствие с которым Дегтяреву Виктору Васильевичу по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ назначено административное наказание в виде в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев подлежит отмене. В связи с истечением сроков давности привлечения Дегтярева В.В. к административной ответственности производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Аксубаевского района РТ от 23 марта 2010 года, которым Дегтяреву Виктору Васильевичу назначено административное наказание по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.
Производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении Дегтярева Виктора Васильевича прекратить.
Судья: