О признании бездействия незаконным и о понуждени к действию



Дело № 2-6/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2012 года Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Калгановой С.В.,

при секретаре Кравцовой Е.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Дымбрыловой Е.Ц.,

представителя ответчика – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Акшинский» Леоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Акша в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к МО МВД России «Акшинский», Управлению МВД РФ по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным и о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кыринского района обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

Прокуратурой Кыринского района в ходе проверок исполнения законодательства о порядке содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в ИВС ОВД по <адрес> выявлены многочисленные нарушения закона.

Так, в нарушение требований пунктов 14, 15, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ №950 от 22.11. 2005 г. (далее Правил), в ИВС ОВД по <адрес> отсутствует канализация, санпропускник, дезинфекционная камера для обработки одежды, камеры ИВС не оборудованы санитарными узлами, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, скамейками по лимиту мест в камере, урнами для мусора, радиодинамиками для вещания общегосударственной программы, постельное белье в камеры не выдается в виду не организации его стирки, еженедельная смена постельного белья не осуществляется. Еженедельная помывка лиц, содержащихся в ИВС ОП по <адрес> МО МВД России «Акшинский» не организована, бани, душа либо другого места помывки в ИВС не имеется.

В нарушение требований ст. 23 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых норма санитарной площади (4 кв. метра на человека) в камерах не соблюдается.

В нарушение пункта 42 Правил горячим питанием лица, содержащиеся в ИВС ОП по <адрес> МО МВД России «Акшинский» обеспечиваются только 1 раз в сутки в обеденный перерыв.

В нарушение п.119 приказа МВД РФ № 174 дсп от 26.02.2002 года «О совершенствовании деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел РФ» камера № ИВС ОП по <адрес> МО МВД России «Акшинский», предназначенная для содержания задержанных и арестованных за административные правонарушения, не оборудована приточной вентиляцией с механическим побуждением и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением.

Ввиду отсутствия дезинфекционных камер и санпропускников санитарная обработка лиц, поступающих в ИВС ОП по <адрес> МО МВД России «Акшинский» не проводится что, является нарушением п. 14 Правил. Это создает реальную угрозу здоровью и трудоспособности личного состава, вызывает риск заболеваний сотрудников ИВС, и подозреваемыми инфекционными и паразитарными заболеваниями, нарушает закрепленное в ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации право сотрудников ИВСОП по <адрес> на безопасные условия труда.

Просит признать бездействие незаконным и возложить на МО МВД России «Акшинский» обеспечить соблюдение в ИВС ОП по <адрес> МО МВД России «Акшинский» нормы санитарной площади не менее 4-х кв.м. на 1 человека, оборудовать камеры ИВС ОП по <адрес> МО МВД России «Акшинский» водоснабжением, канализацией, санитарными узлами, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, скамейками по лимиту мест в камере, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, также оборудовать ИВС ОП по <адрес> МО МВД России «Акшинский» санпропускником, дещинфекционной камерой для обработки одежды. Возложить на МО МВД России «Акшинский» обязанность по обеспечению лиц, содержащихся под стражей в ИВС ОП по <адрес> МО МВД России «Акшинский», ежедневным трех разовым горячим питанием, проведению на постоянной основе санитарной обработки лиц, содержащихся под стражей, выдаче лицам, содержащимся под стражей, комплектов постельного белья и организации еженедельной смены постельного белья. Обязать МО МВД России «Акшинский» оборудовать камеру № ИВС ОП по <адрес> МО МВД России «Акшинский» приточной вентиляцией с механическим и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству привлечен к участию в деле в качестве соответчика – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальском у краю (далее УМВД России по <адрес>), поскольку они обеспечивают в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование; финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности УВМД России по <адрес> осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами МВД России.

В ходе судебного разбирательства прокурором <адрес> исковые требования были уточнены в части: обязать УМВД РФ по <адрес> выделить финансовые средства МО МВД России «Акшинский» для выполнения работ по оснащению изолятора временного содержания Отделения полиции по <адрес> и для обеспечения лиц, содержащихся в ИВС ежедневным трех разовым горячим питанием, проведению на постоянной основе санитарной обработки лиц, содержащихся под стражей, выдаче лицам, содержащимся под стражей, комплектов постельного белья и организации еженедельной смены постельного белья.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дымбрылова Е.Ц. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. От требований в части оборудования ИВС по <адрес> шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, скамейками по лимиту мест в камерах представитель истца отказалась в связи с фактическим исполнением.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований оборудования ИВС по <адрес> шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, скамейками по лимиту мест в камерах прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель ответчика – МО МВД России «Акшинский» Леонова О.В. исковые требования не признала и суду пояснила, что по нарушениям содержания ИВС согласно предписания вынесенному в адрес МО МВД РФ «Акшинский» все устранено. Здание ИВС располагается в подвальном помещении в связи с чем невозможно увеличить площадь камер, также невозможно организовать систему горячего и холодного водоснабжения и канализации, так как в здании ОВД в котором располагается ИВС нет централизованного водоснабжения и водоотведения. Кроме того в <адрес> отсутствует система горячего водоснабжения. На сегодняшний день лица содержащиеся в ИВС обеспечены 3-х разовым горячим питанием, постельными принадлежностями. Заключен договор на стирку постельного белья с ИП Михайлов, данный договор проходит согласование в Управлении МВД по <адрес>. Силами начальника ИВС в камере № установлена приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением и вытяжная вентиляция с естественным побуждением. Дезинфекционную камеру для обработки одежды невозможно установить в ИВС из-за небольшой площади, но с МУЗ Кыринская ЦРБ достигнута договоренность о проведения дезинфекции на базе больницы. Считает, что со стороны ответчиков нет бездействия, все нарушения по мере поступления денежных средств устраняются.

Представитель соответчика - УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

В письменном возражении представитель УМВД России по <адрес> просит в иске прокурора отказать, указывая следующее:

В камерах ИВС отделения полиции по <адрес> МО МВД России «Акшинский» в связи с отсутствием технической возможности оборудования санузлов и кранов с водопроводной водой, установлены бачки для отправления естественных надобностей, горячая и холодная вода, а также кипяченная вода для питья выдаются ежедневно лицам, содержащимся в ИВС, с учетом потребности без ограничения. Лица, содержащиеся в ИВС имеют возможность еженедельной помывки и обработки одежды. В настоящее время лицам, содержащимся в ИВС отделения полиции по <адрес> МО МВД России «Акшинский», выдаются положенные им постельные принадлежности. Постельные принадлежности обрабатываются ИП «Михайло», с которым достигнута договоренность о заключении договора. Лица, содержащиеся в ИВС отделения полиции по <адрес> МО МВД России «Акшинский», получают трехразовое горячее питание, для чего заключен договор с Потребительским обществом «Сибирь». ДД.ММ.ГГГГ в камере № ИВС отделения полиции по <адрес> МО МВД России «Акшинский» оборудована принудительная приточная вентиляция. Кроме этого ИВС оборудован шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей, скамейками, радиоприемником для вещания общегосударственных программ, приобретены и установлены урны для мусора. Максимальная наполняемость ИВС отделения полиции по <адрес> МО МВД России «Акшинский» составляет 4 человека. С учетом имеющихся 4 камер для содержания подозреваемых и обвиняемых общая площадь которых составляет <данные изъяты> кв.м. ( камера № – <данные изъяты>м., камера № – <данные изъяты>.м., камера № – <данные изъяты>., камера № – <данные изъяты>.) при размещении в камере по одному человеку нормы санитарной площади – 4 кв.м. соблюдаются.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает требования прокурора <адрес> не подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (в ред. Федерального закона от 08 декабря 2003 года № 161-ФЗ).

В силу со ст. 9 данного закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 07 марта 2005 года № 15-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 17 данного закона подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года №950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, которые в соответствии со статьей16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентируют внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Так, согласно п. 14 Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года №950 (далее Правил), в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта; одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Согласно п. 15 Правил, подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности.

Согласно п. 42 Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Согласно п. 43 Правил, Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования

В соответствии с п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии с п.2 приложения №1 к Правилам, дежурный по камере обязан мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

Согласно п. 47 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут

Согласно п.48 Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

В силу п. 122 Правил, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно п. 124 Правил, с целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах.

В соответствии с требованиями ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, прокурором <адрес> по результатам проверок исполнения требований законодательства о порядке содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в ИВС ОП по <адрес>, выявлены нарушения, которые на момент рассмотрения дела ответчиком устранены.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации Отдела внутренних дел по <адрес>» следует, что Отдел внутренних дел по <адрес> присоединен к МО МВД Российской Федерации «Акшинский» (л.д.18).

Из исследованных судом материалов дела установлено, что в здании ОП по <адрес> МО МВД России «Акшинский», расположенном в <адрес>, имеется ИВС.

Согласно техническому паспорту изолятора Кыринского РОВД, ИВС был построен в 1969 году, количество камер 4, лимит мест 20, камера предварительного заключения 1, лимит 6, следственный кабинет 1, комната для подогрева пищи 1, кладовая 1, прогулочных дворов 1 (л.д.82-88)

Согласно акта по результатам мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником ЦГСЭН ФГУЗ «МСЧ УВД по <адрес> ФИО4 следует, что в результате проверки были выявлены нарушения (л.д.14-17). По данному акту предписания об устранении выявленных нарушений вынесено не было.

Согласно акта по результатам мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником ЦГСЭН ФГУЗ «МСЧ УВД по <адрес> ФИО4 следует, что в результате проверки были выявлены нарушения (л.д.8-11)

Из предписания начальника ЦГСЭН ФГУЗ «МСЧ УВД по <адрес> ФИО4 следует, что он предлагает для лиц содержащихся в ИВС ОВД по <адрес>:

- организовать трехразовое горячее питание;

- сбор твердых и жидких бытовых отходов;

- провести дополнительную очистку и дезинфекцию баков для сбора жидких отходов;

- решить вопрос с оборудованием камер ИВС( скамейками по лимиту мест в камере, урной для мусора, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;

- решить вопрос по оборудованию камер ИВС точками радиовещания;

- провести подключение бактерицидного облучателя;

- камеру № предназначенной для содержания лиц, задержанных в административном порядке оборудовать приточной вентиляцией с механическим побуждением и вытяжкой вентиляцией с естественным побуждением (л.д.12-13).

Из докладной записки начальника МО МВД России «Акшинский» ФИО5 начальнику ЦГСЭН ФГУЗ «МЧС УВД по <адрес>» ФИО10 следует, что в целях обеспечения материально-бытового, медико-санитарного и эпидемиологического благополучия лиц, содержащихся в ИВС отделения полиции по <адрес>, выполнены все работы по устранению выявленных недостатков, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ: организовано трехразовое горячее питание; ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по оборудованию камер ИВС скамейками у столиков для принятия пищи, приобретены урны для мусора и установлены навесные полочки для хранения вещей в камерах; все камеры оборудованы радиосвязью; установлен бактерицидный облучатель в блоке коридора камер, время работы фиксируется в журнале; камера № подключена к основной системе вентиляции; с Кыринской ЦРБ заключен договор на проведение осмотров содержащихся в ИВС; С ИП «Михайловым» заключен договор по обеспечению стирки постельного белья; с СЭС заключен договор на проведение камерной дезинфекции постельных принадлежностей и одежды лиц, содержащихся в ИВС (л.д.127)

Из сообщения начальника Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федерального казенного учреждения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» ФИО10 следует, что в целях обеспечения материально-бытового, медико-санитарного и эпидемиологического благополучия лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания отделения полиции по <адрес>, исполнены пункты предписания: в ИВС организовано горячее трех разовое питание; в весенний период 2011 года проведены мероприятия по очистке «асептика» и дополнительная дезинфекционная обработка баков для сбора жидких отходов; ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по оборудованию камер ИВС скамейками, приобретены урны для мусора, установлены навесные полочки для хранения вещей; камерах ИВС проведены монтажные работы по установке радиодинамиков; в коридоре блока камер ИВС установлен и подключен бактерицидный кварцевый облучатель; камера № предназначенная для содержания лиц, задержанных в административном порядке оборудована приточной вентиляцией с механическим побуждением; медицинская документация ведется в соответствии с приказом МВД России и Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №; решен вопрос с обеспечением лиц, содержащихся в ИВС средствам индивидуальной гигиены, комплектами постельного белья, столовой посудой. Проведена работа по заключению договоров: на проведение медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС; на проведение камерной дезинфекционной обработке постельных принадлежностей и одежды, лиц содержащихся в ИВС; на стирку постельного белья (л.д. 148-149).

Согласно договора на оказание медицинских услуг № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» обязуется оказывать возмездные оказания медицинских услуг (л.д.118-121). Данный договор подписан исполнителем и находится на согласовании в УМВД по <адрес>.

Из договора № на <данные изъяты> года, договора № на <данные изъяты> года на оказание услуг по приготовлению и поставки горячего питания, для лиц, находящихся в ИВС отделении полиции по <адрес> МО МВД России «Акшинский» следует, что потребительское общество «Сибирь» заключили договор с МО МВД России «Акшинский» по приготовлению и поставки трёхразового горячего питания, для лиц, находящихся в ИВС отделении полиции по <адрес> МО МВД России «Акшинский» (л.д.122-124, 177,178).

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО6, именуемый в дальнейшем «Исполнитель» и межмуниципальный отдел МВД России «Акшинский», в лице начальника МО МВД России «Акшинский» ФИО5, именуемый в дальнейшем заказчик заключили настоящий договор, по обеспечению стирки постельного белья отделения полиции по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125,126).

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» заключили договор с МО МВД России «Акшинский» по выполнению мероприятий, по уничтожению грызунов (дератизация) и насекомых (дезинсекция) (л.д.175,176).

Согласно справки руководителя администрации муниципального района «Кыринский район» ФИО7 в изоляторе временного содержания, согласно визуальному осмотру и акту комиссионного обследования, устройство инженерных сетей для сантехнических нужд крайне затруднено, в виду расположения изолятора временного содержания в полуподвальных помещениях и отсутствие в здании каких-либо инженерных сетей, обеспечивающие подвод горячей и холодной воды и отвод сточных вод (л.д.156).

Из приказа и.о. начальника ОВД по <адрес> ФИО8 № следует, что камера № ИВС ОВД по <адрес> закреплена под медицинский изолятор для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений с подозрением на инфекционные, психические заболевания (л.д.151).

Из фототаблиц изолятора временного содержания отделения полиции по <адрес> МО МВД России «Акшинский» следует, что в ИВС имеется бак с питьевой водой, выводной двор, отдельные боксы для прогулки содержащихся в ИВС, выгребная яма, система видеонаблюдения, санитарная одежда для раздачи пищи, баки для доставки горячей пищи, умывальник, радиоточка, радиоприемники в камерах во всех камерах, приточно-вытяжная вентиляция, вентиляция в камеру № для административных задержанных, термометр, полки и вешалки в каждой камере, стол и скамейки в камерах, вентиляция и двухпозиционное освещение в камерах, санузел в камерах, ведро и ковш для питьевой воды, тетрадь работы бактерицидного излучателя, бактерицидный излучатель (л.д.152-174).

Из неоднократных заявок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на проведение работ по капитальному ремонту объектов федеральной собственности, а также строительства в УВД по <адрес> значится административное здание ИВС ОВД по <адрес> (л.д184-194).

Из справки начальника МО МВД РФ «Акшинский» ФИО5 следует, что в здании Отделении полиции по <адрес> отсутствует система водоснабжения и канализации (л.д.196).

Из показаний свидетеля ФИО9, опрошенного в судебном заседании следует, что он является начальником ИВС ОП по <адрес>. После проведения проверки прокуратурой <адрес> совместно с начальником ЦГСЭН ФГУЗ «МЧС УВД по <адрес>» в ИВС ОВД по <адрес> выявлен ряд нарушений, которые на сегодняшний день полностью устранены. ИВС находится в подвальном помещении, общая площадь 4 камер составляет 27,3 кв.м., максимальная наполняемость ИВС составляет 4 человека в сутки, при размещении в камере по одному человеку нормы санитарной площади 4 кв.м. соблюдаются. Здание ИВС было построено в 1969 года и нормы площади тогда на 1 человека была 2 кв.м. Перестройка камер на сегодняшний день невозможна, ИВС должен быть отстроен заново. Горячим трех разовым питанием подозреваемые и обвиняемые обеспечены, для чего заключен договор с ПО «Сибирь». Камера № его силами оборудована приточной вентиляцией с механическим побуждением. Заключен договор на стирку раз в 10 дней постельного белья с ИП Михайлов, данный договор проходит согласование в Управлении. Дезинфекционную камеру для обработки одежды невозможно установить в ИВС из-за небольшой площади, но с МУЗ Кыринская ЦРБ достигнута договоренность о проведения дезинфекции на базе больницы, сотрудник которой сейчас проходит обучение. В каждой камере имеются умывальники, шкафы для хранения вещей, скамейки, радиодинамики, которые вещают «Радио Россия». В ИВС невозможно провести водоснабжение и канализацию в связи с отсутствием технической возможности, в здании ОВД по <адрес> в котором располагается ИВС отсутствуют инженерные сети, и соответственно нет водоснабжения и канализации. В здании ИВС есть баки для жидких бытовых отходов, которые выносятся в сливную яму и обрабатываются дезинфицирующими средствами. Питьевая вода привозится по мере надобности, помывка в камере в тазах. Организовать помывку в бане общего пользования невозможно в связи с ее отсутствием в селе Кыра.

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что он является начальником ЦГСЭН ФГУЗ «МЧС УВД по <адрес>». На сегодняшний день ряд нарушений которые им были выявлены в ИВС устранены. Приточной вентиляцией камера № обеспечена. Максимальная наполняемость ИВС 4 человека в сутки, в связи с чем нормы площади соблюдаются. Осуществляется обязательная помывка задержанных при поступлении в тазах, что не противоречит санитарным нормам. Организован подвоз воды для питья и мытья по мере надобности, вода хранится в емкостях, организованы санитарные узлы в виде ведер с соблюдением требований приватности, которые выносятся в выгребную яму. Организовать централизованную систему водоснабжения и канализации не представляется возможным по техническим причинам, здание ИВС не соответствует санитарным нормам, находится в полуподвальном помещении. Неоднократно с 2008 года руководство УМВД по <адрес> направляло заявки в УМВД России о выделении денежных средств на строительство нового здания ИВС, но деньги не выделяются. Санпропускник с дезинфекционной камерой в здании ИВС организовать не возможно, так как его площадь должна быть не менее 48 кв.м, а это больше чем площадь ИВС, в связи с чем организована помывка в тазах. Управление может приобрести дезинфекционную камеру, но устанавливать ее негде, в связи с этим с Кыринской ЦРБ достигнута договоренность о проведении в больнице дезинфекции для обработки одежды. Кроме того, дезинфекционная камера требует подвода централизованного водоснабжения, которое в ИВС отсутствует. Горячим трехразовым питанием задержанные обеспечены, имеется постельные принадлежности, шкафы для хранения личных вещей, скамейки, радиодинамики.

Учитывая все вышеизложенное, на основании исследования и оценки всех фактических обстоятельств дела, суд считает необоснованными требования прокурора о признании бездействия со стороны ответчиков незаконным, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик совершил действия, обязательства по совершению которых на него были возложены, а именно: обеспечил радиодинамиками для вещания общегосударственной программы каждую камеру; обеспечил ежедневным трех разовым горячим питанием, проведение санитарной обработки лиц в виде помывки лиц при поступлении, содержащихся под стражей, выдаче лицам, содержащимся под стражей, комплектов постельного белья и организовал еженедельную смену постельного белья; оборудовал камеру № ИВС приточной вентиляцией с механическим и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением; санитарными узлами с соблюдением требований приватности; дезинфекционной камерой для обработки одежды в МУЗ Кыринская ЦРБ; доставку воды для помывки и питья.

Доводы представителя ответчика о несоблюдении нормы санитарной площади не менее 4-х кв.м. на 1 человека, суд находит несостоятельными, поскольку максимальная наполняемость 4 камер для подозреваемых и обвиняемых в ИВС составляет 4 человека. Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

Кроме того, суд считает необоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности в части оборудования камер ИВС системой водоснабжения, санитарными узлами с системой канализации поскольку как установлено в судебном заседании из пояснений свидетелей, исследованных материалов дела в ОВД по <адрес> в здании которого расположен ИВС отсутствует система водоснабжения и канализации, ИВС находится в полуподвальном помещении и устройство инженерных сетей в нем технически не возможно.

Также суд считает необоснованными требования истца оборудовать ИВС ОП санпропускником, а в случае отсутствия прохождение санитарной обработке в санпропускнике бане общего пользования населенного пункта, поскольку баня общего пользования в <адрес> отсутствует, а санитарная обработка лиц происходит в тазах в камерах ИВС. что не противоречит санитарным нормам.

Доводы истца об оборудовании ИВС по <адрес> дезинфекционной камерой суд находит несостоятельной, поскольку площадь дезинфекционной камеры, согласно пояснениям свидетеля ФИО10, составляет 48 кв.м, а площадь ИВС составляет 64,96 кв.м.: из них 27,3 кв.м - 4 камеры для содержания подозреваемых и обвиняемых, 18,2 кв.м. камера для административно задержанных, кроме того МО МВД РФ «Акшинский» решен вопрос о заключении договора с МУЗ Кыринская ЦРБ о проведении дезинфекции одежды на базе больницы, специалист, которой в настоящее время проходит обучение.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности совершить все вышеуказанные действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МО МВД России «Акшинский», Управлению МВД РФ по <адрес> о признании бездействия незаконным и о понуждении к действию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Акшинского районного суда С.В. Калганова