Дело № 2-48/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации село Акша 16 марта 2012 года Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Липовой Е.А., при секретаре Пинчуковой Т.З., с участием помощника прокурора <адрес> Дымбрыловой Е.Ц., действующей по поручению прокурора <адрес>, представителя ответчика администрации муниципального района «Акшинский район» Богатенко С.О., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа с.Урейск о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и к администрации муниципального района «Акшинский район» о понуждении выделить учреждению денежные средства в объеме, необходимом для проведения аттестации рабочих мест, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа с.Урейск о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 1 сентября 2012 года, и к администрации муниципального района «Акшинский район» о понуждении выделить учреждению денежные средства в объеме, необходимом для проведения аттестации рабочих мест. В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Проведенной проверкой установлено, что руководством муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа с.Урейск не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, сертификат соответствия организации работ по охране труда отсутствует. Учредителем школы - администрацией муниципального района «Акшинский район» меры по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда не принимаются. Невыполнение указанной обязанности в области охраны труда (отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда) влечет невозможность определения фактического состояния условий и охраны труда и, как следствие, невозможность принятия работодателем обоснованных решений по обеспечению безопасности рабочих. Муниципальным общеобразовательным учреждением Средняя общеобразовательная школа с.Урейск нарушаются требования трудового законодательства, и конституционное право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Статьей 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты условия соглашений и трудового договора; обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ч.12 ст.209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все рабочие места. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дымбрылова Е.Ц. поддержала исковые требования прокурора по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика – директор МОУ Средняя общеобразовательная школа с.Урейск ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела была извещена своевременно и надлежащим образом, представила суду заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. Просила рассмотреть дело в её отсутствие. В письменном отзыве ответчик указал, что МОУ Средняя общеобразовательная школа с.Урейск является бюджетным учреждением и своих собственных средств не имеет. Согласно ст.162 Бюджетного кодекса РФ, бюджетное учреждение принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований бюджетные обязательства. На 2012 год утверждено по бюджету образовательного учреждения 100% на выплату заработной платы, на услуги связи, на коммунальные услуги, приобретение угля и дров, транспортировку 32,22% потребности. В бюджете МОУ СОШ с.Урейск на 2012 год на проведение аттестации рабочих мест денежные средства не утверждены. Считает необходимым учесть тяжелое финансовое положение МОУ СОШ с.Урейск, в связи с которым не может быть проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать администрацию муниципального района «Акшинский район» выделить МОУ СОШ с.Урейск денежные средства в сумме 66500 рублей на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Представитель ответчика – администрации муниципального района «Акшинский район» - Богатенко С.О., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора признала, и пояснила, что Советом муниципального района «Акшинский район» утверждена целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном районе «Акшинский район» на 2012 – 2014 годы. В письменном отзыве представитель ответчика указала, что на выполнение заявленных требований прокурора по данным отдела образования администрации муниципального района «Акшинский район» требуется сумма в размере 532000 рублей, по данным администрации МР «Акшинский» эта сумма составляет 2004000 рублей. Денежные средства в бюджете отсутствуют. Денежные средства на вышеуказанные расходы в соответствии с поступающими доходами и осуществляемыми расходами в бюджете района предусмотреть невозможно. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены и понятны. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания ответчиком иска в мотивировочной части решения суда может быть указано на признание иска и принятие его судом. Учитывая эти обстоятельства, а также то, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиками и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Акшинский район». Поэтому с ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа с.Урейск подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района «Акшинский район». При этом по ходатайству представителя ответчика и, на основании ч.2 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, суд, исходя из имущественного положения ответчика, считает необходимым уменьшить размер государственной пошлины до 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа с.Урейск о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и к администрации муниципального района «Акшинский район» о понуждении выделить учреждению денежные средства в объеме, необходимом для проведения аттестации рабочих мест удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа с.Урейск провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию муниципального района «Акшинский район» профинансировать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в Муниципальном общеобразовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа с.Урейск за счет средств казны муниципального района «Акшинский район». Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа с.Урейск государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет Муниципального района «Акшинский район». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд. Судья: подпись Копия верна: Судья Акшинского районного суда Е.А. Липовая