Дело № 2-97-2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... 17 сентября 2010 г.
... суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Калгановой С.В.,
при секретаре Аюшееве А.Д.,
с участием представителя истца – Азеевой Л.В.,
ответчика – представителя Администрации сельского поселения «Акшинское» Иванкиной Ю.В., Щаевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Владимира Ильича к Администрации сельского поселения «Акшинское» о признании незаконным отказа в постановке на учет на улучшение жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Васильев Владимир Ильич обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения «Акшинское» о признании незаконным отказа в постановке на учет на улучшение жилищных условий, мотивируя следующим.
Истец является ветераном Великой Отечественной войны, ранее мерами социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» не пользовался, и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», он обратился с заявлением к ответчику о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, приложив документы, подтверждающие, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения. Однако в постановке на учет на улучшение жилищных условий ему было отказано, поскольку признано, что жилая площадь дома, в котором он проживает, превышает учетную норму на одного человека, жилье пригодно для проживания, но требует проведения ремонта. Принятое ответчиком решение нарушает его право на обеспечение жильем. Считает, что ему отказано в простановке на учет на улучшение жилищных условий незаконно. Ответчиком не дана оценка тому обстоятельству, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, что в соответствии с п.1 ст.51 Жилищного Кодекса РФ является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.
Просит признать решение Администрации сельского поселения «Акшинское» об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий незаконным, и возложить обязанность о постановке его на учет на улучшение жилищных условий.
Истец Васильев В.И. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие с участием представителя Азеевой Л.В, о чем имеется письменное заявление.
В судебном заседании представитель истца Азеева Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила изложенное выше.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения «Акшинское» Иванкина Ю.В., Щаева Е.Н., действующие на основании доверенности, исковые требования не признали, суду пояснили, что считают отказ Администрации сельского поселения «Акшинское» в постановке на учет истца на улучшение жилищных условий законным и обоснованным.
Выслушав доводы истца, возражения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О ветеранах».
Указанный нормативный акт содержит прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.
Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ответу Администрации сельского поселения «Акшинское» от Дата обезличена года, Васильеву В.И. отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий, так как согласно пакету представленных документов, акта обследования и заключения межведомственной комиссии при администрации сельского поселения «Акшинское» не подтверждается нуждаемость в улучшении жилищных условий. ... дома превышает учетную норму на одного человека, жилье признано годным для проживания, но требующего проведения ремонта л.д.5).
Как следует из справки Акшинского филиала Краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ» от Дата обезличена года, Васильев В.И. зарегистрированных прав на объекты имущества не имеет л.д.6).
Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от Дата обезличена года, информация о правах Васильева В.И. на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствует л.д.7).
Как следует из удостоверения серии И Номер обезличен, Васильев В.И. является участником Великой Отечественной войны л.д.8).
Согласно удостоверению серии З Номер обезличен, Васильев В.И. является ветераном труда л.д.9).
Как следует из домовой книги, Васильев В.И. имеет регистрацию по месту жительства по ... ... в ... района л.д.10-17).
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от Дата обезличена года, сведения об объекте недвижимого имущества на жилой дом расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ... отсутствуют л.д. ).
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от Дата обезличена года, следует, что сведения о правах Васильева В.И. на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствуют л.д. ).
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от Дата обезличена года, сведения на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ... отсутствуютл.д. ).
Из архивной справки Номер обезличен от Дата обезличена года, по документам фонда «Акшинский сельский совет», следует, что в похозяйственных книгах значится Васильев В.И., Дата обезличена года рождения, который проживал и имел регистрацию в ... области, ... ... и значился главой семьи с 1967-2001 годыл.д. ).
Согласно архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена года, по документам фонда «Акшинский сельский совет», на основании похозяйственных книг за 1967-2001 годы в лицевом счете Номер обезличен числится жилой дом по адресу: ..., ..., ..., ..., ... (общая площадь жилья 56 кв.м., дом строился самостроем, год возведения 1957), в котором проживал и имел регистрацию Васильев Владимир Ильич, Дата обезличена года рождениял.д. ).
Из сообщения Акшинского филиала КГУП «Забайкальское БТИ», следует, что в архиве филиала не имеется инвентарного дела на объект расположенный по адресу – ..., ..., ..., ..., ..., в виду того что собственник объекта не обращался в филиал для изготовления документов на данный объектл.д. ).
Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от Дата обезличена года, на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ... ..., ... выдавалось свидетельство на право собственности на землю Номер обезличен, регистрационная запись Номер обезличен от Дата обезличена года на имя Васильева Владимира Ильичал.д. ).
Из справки Администрации сельского поселения «Акшинское» от Дата обезличена года, следует, что Васильев В.И. проживает по адресу ..., ..., ..., ..., .... Имеет следующий состав семьи: сын – Васильев Сергей Владимировичл.д. ).
Исходя из акта обследования помещения Номер обезличен от Дата обезличена года, произведено обследование жилого помещения, находящегося по адресу: ..., ... в ... района Забайкальского края, в доме требуется текущий ремонт, замена оконных рам, подливка фундамента, ремонт печи, электропроводки. Дом пригодный для постоянного проживаниял.д. ).
Согласно заключению Номер обезличен от Дата обезличена года, решением межведомственной комиссии дом расположенный по адресу: ... ..., ... признан пригодным для постоянного проживания, в доме следует провести текущий ремонт л.д. ).
Как следует из решения жилищной комиссии администрации сельского поселения «Акшинское» Номер обезличен от Дата обезличена года, Васильев В.И. признан нуждающимся в жилом помещении л.д. ).
Согласно Постановлению Главы сельского поселения «Акшинское» Номер обезличен от Дата обезличена года, Васильев В.И. признан нуждающимся в постановке на учет на улучшение жилищных условий л.д. ).
Как следует из Постановления Главы сельского поселения «Акшинское» Номер обезличен от Дата обезличена года, Васильев В.И. снят с учета на улучшение жилищных условий л.д. ).
Таким образом, Васильев В.И. проживая в жилом помещении расположенном по адресу: ..., ..., ... не является нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя, либо собственником или членом семьи собственника выше указанного жилого помещения, данное жилое помещение является самовольной постройкой, другого недвижимого имущества в собственности либо по договору социального найма у истца не имеется, следовательно, объективных оснований для отказа в постановке на учет на улучшение жилищных условий у ответчика не имеется.
Регистрация истца по месту жительства является лишь способом учета граждан РФ в пределах РФ и носит уведомительный характер.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.
Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, считая, что таким образом будет реализовано конституционное право истца на жилище.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Васильева Владимира Ильича к Администрации сельского поселения «Акшинское» о признании незаконным отказа в постановке на учет на улучшение жилищных условий удовлетворить в полном объеме.
Признать решение Администрации сельского поселения «Акшинское» об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны Васильева Владимира Ильича - незаконным.
Обязать Администрацию сельского поселения «Акшинское» поставить на учет на улучшение жилищных условий Васильева Владимира Ильича, ветерана Великой Отечественной войны по вступлению решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С.В.Калганова