Решение ст. 15.5 КоАП РФ



Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Село Акша 17 января 2012 года

Судья Акшинского районного суда <адрес> Калганова С.В., рассмотрев жалобу Ветошкина А. М. на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского района Забайкальского края от 13 декабря 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Ветошкина А. М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающего <данные изъяты> <данные изъяты>», проживающего по <адрес>, в селе <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского района Забайкальского края от 13 декабря 2011 г. Ветошкин А.М. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Ветошкин А.М. указывает на несогласие с постановлением мирового судьи по следующим основаниям:

1. В водной части постановления указана фамилия мирового судьи судебного участка №52 ФИО2, которая не является мировым судьей судебного участка №52, а постановление подписано Кривопишиной Е.В.;

2. Ветошкин А.М. привлечен к ответственности как физическое лицо, хотя должен быть привлечен как должностное лицо и таким образом отсутствует субъект правонарушения;

3. Ветошкину А.М. не разъяснен порядок обжалования постановления об административном правонарушении, чем нарушены его права;

4. Материалами дела не подтверждена вина Ветошкина А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, так как он не является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход;

5. Протокол об административном правонарушении в отношении Ветошкина А.М. был составлен по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и он привлечен к административной ответственности по данной статье.

Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Ветошкин А.М. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель МРИ ФНС № 9 ФИО3 с доводами изложенными в жалобе согласилась, в дополнение пояснила, что МРИ ФНС №9 протокол об административном правонарушении был составлен в отношении должностного лица Ветошкина А.М., который в установленный законом срок не сдал декларацию о доходах по вмененному налогу.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав Ветошкина А.М., поддержавшего доводы жалобы, представителя МРИ ФНС №9 ФИО3, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а также выявление причин способствовавших совершению административных правонарушений.

Из содержания ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение

Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В административном протоколе №2.2-17/7, составленном государственным налоговым инспектором отдела работы с налогоплательщиками ФИО4, в отношении <данные изъяты> Ветошкина А.М., указано, что он привлечен к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ за несвоевременное предоставление декларации по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2011 года как <данные изъяты> Данный протокол направлен для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка №52 Акшинского района Забайкальского края.

13 декабря 2011 года мировой судья судебного участка №52 Акшинского района Кривопишина Е.В. выносит постановление о назначении наказания Ветошкину А.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В нарушение выше указанных статей КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Ветошкина А.М., а также и в постановлении о привлечении к административной ответственности данного лица, изложены два разных состава административного правонарушения, а именно в протоколе об административном правонарушении составленном государственным налоговым инспектором отдела работы с налогоплательщиками ФИО4, в отношении <данные изъяты>» Ветошкина А.М., указано, что в отношении должностного лица возбуждено дело за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах описание объективной стороны содеянного, в выше указанных процессуальных документах, являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Кроме того в постановление мирового судьи в вводной части ошибочно указана фамилия судьи ФИО2 вместо Кривопишина Е.В.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Таким образом, судья апелляционной инстанции пришел к выводу о вынесении решения об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского района Забайкальского края от 13 декабря 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Ветошкина А.М., и возвращении дела на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского района Забайкальского края от 13 декабря 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Ветошкина А. М., и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 52 Акшинского района Забайкальского края, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке надзора в соответствие со статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись.

Судья Акшинского районного суда С.В. Калганова