Гр. дело № 2-1117/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
«23» июня 2010 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Рубежанского С.Л.,
при секретаре Ситниковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ареповской Изабеллы Владимировны, заинтересованное лицо: Ростовская таможня, о признании бездействия должностных лиц Ростовской таможни незаконным и об обязании выдать паспорт технического средства на автомобиль,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Ареповская И.В. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия должностных лиц Ростовской таможни незаконным и об обязании выдать паспорт технического средства на автомобиль, указывая на то, что в октябре 2007 года на территорию РФ из Германии было ввезено транспортное средство - грузовой-тягач сдельный IVEKO 440 S 43 STRALIS, 2003 года выпуска, данный автомобиль был приобретен ИП ФИО3, при ввозе указанного транспортного средства на территорию РФ были оформлены необходимые документы и подтверждено соответствие автомобиля экологическому классу «Евро 3». В дальнейшем автомобиль не был востребован ИП ФИО3 Адрес обезличен суда от Дата обезличена года по заявлению Ростовской таможни данный автомобиль признан бесхозяйным имуществом и обращен в доход государства. Данный автомобиль был передан на реализацию в ТУ Росимущество в РО, которое своим распоряжением от Дата обезличена года Номер обезличенр/к поручило реализацию ФИО9». Дата обезличена года между Ареповской И.В. и ФИО9 заключен договор купли-продажи за Номер обезличен руб. спорного автомобиля, обращенного в собственность государства. Дата обезличена года Ареповская И.В. обратилась в Ростовскую таможню с заявлением о выдаче ПТС на приобретенный автомобиль, однако, ПТС выдан не был. Дата обезличена года Ареповской И.В. был дан ответ, в котором Ростовская таможня, ссылаясь на п. 70 Положения о ПТС, утвержденного Приказом МВД РФ № 496, Минпромэнерго РФ № 192, Минэкономразвития РФ № 134 от 23.06.2005 года, в котором указано, что в случае несоответствия экологического класса ТС требованиям технического регламента ПТС не выдается. Также Ростовская таможня ссылается на утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 года № 609 специальный технический регламент, согласно которому с 01.01.2010 года вступил в действие технический норматив выбросов в отношении автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территорию РФ, соответствующий экологическому классу «Евро 4». По мнению заявителя, автомобиль ею был приобретен до введения в действие экологического класса «Евро 4», в результате бездействия должностных лиц Ростовской таможни она не имеет возможности поставить автомобиль на регистрационный учет, использовать его по назначению, что нарушает ее права и законные интересы как собственника. В связи с изложенным, заявитель просит суд признать бездействие должностных лиц Ростовской таможни незаконным и обязать Ростовскую таможню выдать паспорт технического средства на транспортное средство - грузовой-тягач сдельный IVEKO 440 S 43 STRALIS, 2003 года выпуска.
В судебном заседании представитель заявителя Павлеванова Э.Б., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, доводы жалобы Ареповской И.В. поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.
В судебном заседании представитель Ростовской таможни Гуреев М.А., действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, просил в удовлетворении жалобы Ареповской И.В. отказать, пояснив, что отказ Ростовской таможни в выдаче заявителю ПТС на автомобиль ввиду несоответствия экологического класса основан на нормах действующего законодательства.
Выслушав доводы представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении жалобы Ареповской И.В. отказать по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в октябре 2007 года на территорию РФ из Германии было ввезено транспортное средство - грузовой-тягач сдельный IVEKO 440 S 43 STRALIS, 2003 года выпуска, данный автомобиль был приобретен ИП ФИО3, при ввозе указанного транспортного средства на территорию РФ были оформлены необходимые документы и подтверждено соответствие автомобиля экологическому классу «Евро 3».
В дальнейшем автомобиль не был востребован ИП ФИО3
Адрес обезличен суда от Дата обезличена года по заявлению Ростовской таможни данный автомобиль признан бесхозяйным имуществом и обращен в доход государства.
Данный автомобиль был передан на реализацию в ТУ Росимущество в РО, которое своим распоряжением от Дата обезличена года Номер обезличенр/к поручило реализацию ФИО9
Дата обезличена года между Ареповской И.В. и ФИО9 заключен договор купли-продажи за Номер обезличен руб. спорного автомобиля, обращенного в собственность государства.
Дата обезличена года Ареповская И.В. обратилась в Ростовскую таможню с заявлением о выдаче ПТС на приобретенный автомобиль, однако, ПТС выдан не был.
Дата обезличена года Ареповской И.В. был дан ответ, в котором Ростовская таможня, ссылаясь на п. 70 Положения о ПТС, утвержденного Приказом МВД РФ № 496, Минпромэнерго РФ № 192, Минэкономразвития РФ № 134 от 23.06.2005 года, в котором указано, что в случае несоответствия экологического класса ТС требованиям технического регламента ПТС не выдается. Также Ростовская таможня ссылается на утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 года № 609 специальный технический регламент, согласно которому с 01.01.2010 года вступил в действие технический норматив выбросов в отношении автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территорию РФ, соответствующий экологическому классу «Евро 4».
В соответствии со ст. 59 ТК РФ таможенное оформление производится в порядке, определяемом ТК РФ и принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, и правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, в соответствии со статьей 68 настоящего Кодекса.
Помимо общих положений о таможенном оформлении, Таможенным Кодексом РФ предусмотрен порядок обращения товаров и транспортных средств в федеральную собственность. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 428 ТК РФ товары и транспортные средства обращаются в федеральную собственность на основании решения суда (арбитражного суда) при применении конфискации по делам об административном правонарушении или уголовном преступлении - со дня вступления в силу решения суда (арбитражного суда).
По мнению суда, именно такая процедура была применена к автомобилю «IVECO 440 S43 STRAUS» VIN: WJMMIVSK004260382, модель двигателя F3AE0681D, номер двигателя - *B310037783*, номер шасси (рамы) 260382, как к товару, ввезённому на таможенную территорию Российской Федерации. Учитывая тот факт, что такой порядок оформления специально предусмотрен ТК РФ, автомобиль «IVECO 440 S43 STRAUS» имеет статус товара, оформленного в таможенном отношении, и находящимся в данный момент под таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления. Согласно 163 ТК РФ выпуск для внутреннего потребления - режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.
Автомобиль был оформлен в таможенном отношении путём обращения в доход государства, до этого он был ввезён на таможенную территорию Российской Федерации и, в соответствии с п. 3 специального технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 года № 609 «Об утверждении специального технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» является автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации. П. 3 специального технического регламента устанавливает, что автомобильная техника, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации - это не находившаяся ранее в эксплуатации на территории Российской Федерации, изготовленная в Российской Федерации (в условиях серийного производства и в единичных экземплярах) или ввозимая на срок более чем 6 месяцев на территорию Российской Федерации автомобильная техника независимо от объема ввозимой партии и даты выпуска, которой является дата оформления паспорта транспортного средства. Автомобиль «IVECO 440 S43 STRAUS» не изготовлен на территории РФ, в связи с чем, является именно ввозимой автомобильной техникой.
В связи с тем, что автомобиль «IVECO 440 S43 STRAUS» имеет статус автомобильной техники, выпускаемой в обращение, к нему применимы положения специального технического регламента, а именно в соответствии с п. 14 введение в действие технических нормативов выбросов в отношении автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, осуществляется для экологического класса 4 - с 1 января 2010 года. При этом, Ареповская И.В обратилась с заявлением о выдаче ПТС в таможенный орган только Дата обезличена года.
Выдача ПТС на автомобиль «IVECO 440 S43 STRAUS» в данном случае должна происходить в соответствии с действующим законодательством на момент обращения заявителя и возникновения правоотношений по выдаче ПТС, а именно: в соответствии с положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утверждённым приказами от 23.06.2005 года № 496/192/134 (далее - положение о ПТС). В соответствии с п. 6 указанного положения Таможенными органами паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации и оформленные ими после Дата обезличена года. Ареповская И.В. обратилась в таможенный орган, с заявлением о выдаче ПТС значительно позже, следовательно, действие указанного положения о ПТС распространяется на порядок выдачи ПТС Ареповская И.В. на автомобиль «IVECO 440 S43 STRAUS».
В соответствии с п. 70 Положения о ПТС в случае несоответствия экологического класса транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 года № 609, паспорта не выдаются.
Таким образом, поскольку автомобиль, на который Ареповская И.В желает получить ПТС, не соответствует экологическому классу «Евро 4», то выдача ПТС не представляется возможной в соответствии с положениями действующего законодательства.
Согласно п. 1 Положения о ПТС паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию. Таким образом, исходя из цели регулирования порядка выдачи ПТС факт таможенного оформления транспортного средства и выпуска его в свободное обращение не имеет существенного значения, никаким образом не нарушает права собственника (Ареповской И.В.), и не устанавливает для таможенного органа обязанность выдать ПТС на транспортное средство, не соответствующее требованиям экологического класса.
Таким образом, на основании указанных норм ПТС может быть выдан Ареповской И.В. только при наличии сертификата, подтверждающего экологический класс автомобиля не ниже «Евро 4».
В связи с чем, суд считает, что законных оснований для удовлетворения доводов жалобы Ареповской И.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных Ареповской Изабеллой Владимировной требований о признании незаконным бездействия должностных лиц Ростовской таможни, выразившемся в невыдаче паспорта технического средства на транспортное средство: грузовой-тягач сдельный IVEKO 440 S 43 STRALIS, 2003 года выпуска, и об обязании Ростовской таможни выдать паспорт технического средства на указанное транспортное средство - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10-ти дней.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области С.Л. Рубежанский