Гр. дело № 2-430/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«24» февраля 2010 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Рубежанского С.Л., при секретаре Долиновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Грушевского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, 3-е лицо - Отделение государственного пожарного надзора по Аксайскому району об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Аксайского района с привлечением сотрудников ОГПН по Аксайскому району Главного управления МЧС России по Ростовской области проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания администрации Грушевского сельского поселения Аксайского района.
В ходе проверки выявлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.03, приказа N 315 НПБ 110-03 об утверждении норм пожарной безопасности от 18.06.03, СНИП 02.04.02-84* от 01.01.85 (с изменениями от 30.04.86), утвержденных Постановлением № 123 Государственного комитета СССР по делам строительства и СНиП 21-01-97* от 19.07.02 утвержденных Постановлением № 90 Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а именно:
- Эвакуационная дверь второго этажа в период нахождения людей закрыта на замок, выход загроможден посторонними предметами, /основание ППБ 01-03, п.52, п.53/;
- Объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением, /основание ППБ 01-03, п.3, СНиП 2.04.02-84/;
- На входе и лестничном марше светильники эксплуатируются без рассеивателей, /основание ППБ 01-03, п.60/;
- В подсобном помещении проложена временной участок электропроводки через дверной проем, /основание ППБ 01-03, п.57/;
- Отсутствует дверь, отделяющая поэтажные коридоры от лестничной клетки, с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворе /ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.18/;
-отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, /основание ППБ 01-03, п.3, НПБ110-03/.
Таким образом, проверкой установлены нарушения законодательства, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Аксайского района Турбина Ю.А. в соответствии со ст.39 ГПК РФ в связи с добровольным устранением выявленных нарушений частично отказалась от следующих исковых требований к ответчику:
- обеспечить свободный выход через эвакуационную дверь со второго этажа здания администрации;
- устранить посторонние предметы с пути эвакуации из здания;
- установить рассеиватели на светильники, расположенные на входе и лестничном марше здания;
- демонтировать в подсобном помещении здания электропроводку, проходящую через дверной проем.
Частичный отказ истца от иска принят судом.
В остальном прокурор исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Ответчик - Глава Администрации Грушевского сельского поселения Аксайского района Матвеева З.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора, от которых истец не отказался, признала и пояснила, что в настоящее время принимаются меры, направленные на устранение нарушений пожарной безопасности, но для этого необходимо соответствующее финансирование.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца, от которых последний не отказался.
В соответствии с пунктом 1 ППБ 01-03, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.94 «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Пунктом 9 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994, основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы местного самоуправления принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непринятие администрацией Грушевского сельского поселения Аксайского района мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности в здании администрации сельского поселения, создает угрозу пожарной безопасности неопределенному кругу лиц: посетителям административного здания, круг которых постоянно меняется, а также работникам органа местного самоуправления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Грушевского сельского поселения Аксайского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «Грушевское сельского поселение» Аксайского района выполнить следующие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в здании администрации Грушевского сельского поселения:
- обеспечить здание наружным противопожарным водоснабжением;
- установить в здании дверь, отделяющую поэтажные коридоры от лестничной клетки, с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворе;
- оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней.
Председательствующий: