Гр. дело № 2-954/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 июня 2010 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Рубежанского С.Л.,
при секретаре Ситниковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Рассвет» о защите неопределенного круга потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах (далее истец) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Рассвет» (далее ответчик) о защите неопределенного круга потребителей и указал в его обоснование следующие обстоятельства.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.
На основании информации Главы Рассветовского сельского поселения в ходе внеплановой проверки Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах (в дальнейшем территориальный отдела Управления Роспотребнадзора) провел правовую экспертизу договора, заключаемого ООО «Рассвет» (в дальнейшем Исполнитель) с потребителями Аксайского района ( п. Рассвет, п. Красный Колос), на предмет соответствия действующему законодательству РФ в сфере защиты прав потребителей.
Указанный договор является типовым и затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан Аксайского района, имеющих намерение и уже использующих услуги данного исполнителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон РФ «О защите прав потребителей»). Определить полный перечень потребителей, с которыми исполнитель заключил или заключит в будущем указанный договор, не представляется возможным.
Должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области при проведении анализа договора на вывоз твердых бытовых отходов потребления (далее - Договор), заключаемого ООО «Рассвет» с потребителями, установлено несоответствие данного акта в части, касающейся вопросов обеспечения защиты прав потребителей, требованиям действующего законодательства РФ.
Кроме того, при оказании услуг нарушаются права потребителей на получение достоверной информации об Исполнителе Поставщике. Так, Дата обезличена в 13-00 в помещении занимаемом ООО «Рассвет» в доме Номер обезличен Адрес обезличен. При входе в помещение, слева от входа на окне кабинета на вывеске с указанием названия организации, режима работы, адрес местонахождения юридического лица не доведен до сведения потребителей. В помещении, занимаемом ООО «Рассвет», до сведения потребителей не доведены правила оказания услуг, сведения об обслуживающей организации, сведения о льготах, предельные сроки вывоза ТБО, гарантийные обязательства исполнителя услуг. При проверке представлены квитанции единого образца (расчетные книжки), по которым взимается плата за оказанные услуги, при рассмотрении которых установлено, что в них не указан юридический адрес Исполнителя услуги, что является нарушением ст. 9, 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.92г. « О защите прав потребителей», п. 3, 4, 7 Постановления Правительства «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу жидких и твердых бытовых отходов» № 155 от 10.02.1997года.
Изучением Договоров Номер обезличенб/н на оказание услуг с ФИО6 от Дата обезличена, ФИО5 от Дата обезличена, ФИО4 от Дата обезличена, ФИО3 от Дата обезличена., ФИО2 от Дата обезличена было выявлено, что отдельные его условия не соответствует действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей по следующим основаниям:
1. В договоре не определена ответственность Исполнителя услуг за нарушение сроков выполнения услуг, что противоречит п.19.,20 Постановления Правительства «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу жидких и твердых бытовых отходов» № 155 от 10.02.1997 (далее - Правила)
2. Не определены право потребителя при оказании услуг ненадлежащего качества и нарушении сроков выполнения услуг, что противоречит п.17 Правил
3. Не определено право Потребителя на получение неустойки за нарушение сроков оказания услуг со стороны Исполнителя, что противоречит п. 20 Правил.
4. в п. 1.5 Договоров - не указана периодичность удаления ТБО, что противоречит п. 7,14 Правил;
5. в п. 2.2 в договорах с ФИО5 от Дата обезличена, ФИО4 от Дата обезличена, ФИО3 от Дата обезличена., ФИО2 от Дата обезличена определяет стоимость - 1,2 за кв.м, в договоре с ФИО6 - 29 р. с человека, что не соответствует п.11 Правил
Отсутствие в договоре полной и достоверной информации о предоставляемых Исполнителем услугах препятствует реализации права потребителей на контроль за качеством предоставляемых услуг со стороны потребителей.
Согласно Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель - организация независимо от ее организационно - правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Таким образом, являясь Исполнителем услуг ООО «Рассвет» не принимает на себя полную ответственность по предоставлению качественных услуг, что ущемляет право потребителя на достоверную информацию об исполнителе услуг и обращения к нему в связи с предоставлением таких услуг.
Тогда как по ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» - потребитель вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об исполнителе, которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и оказании услуг.
В договоре содержатся условия, ущемляющие права потребителей:
1. п.2.2 в договорах с ФИО5 от Дата обезличена, ФИО4 от Дата обезличена, ФИО3 от Дата обезличена., ФИО2 от Дата обезличена определяет стоимость - 1,2р за кв.м, в договоре с ФИО6 - 29 р. с человека, что не соответствует п.11 Правил и противоречит ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»
2. в договоре не определено право потребителя на неустойку (штрафы, пени) при предоставлении услуг ненадлежащего качества, что противоречит п. 28 Закона РФ от 07.02.1991 № 2300-1 «О Защите прав потребителей»
В соответствии с ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими на момент заключения. Таким образом, условия договора подряда должны
соответствовать нормативным актам, регулирующим порядок выполнения работ и оказания услуг, утвержденных Постановлением правительства №491 от 13.08.2006.
Договор представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между исполнителем услуг и потребителем, и должен соответствовать действующему законодательству РФ. Приведение условий договора в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права потребителя.
Просили признать действия ООО «Рассвет» по заключению в настоящее время с неопределенным кругом потребителей договоров не соответствующими требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и прекратить их, обязать ООО «Рассвет» устранить нарушения, путем приведения условий договора с потребителями в соответствие с действующим законодательством РФ, а именно в договоре обеспечить единый способ взимания платы для всех потребителей; дополнить договор разделами «Ответственность исполнителя», «Права потребителей»; включить в Договор право потребителя на неустойку (штраф, пеню) при предоставлении услуг ненадлежащего качества, определить ее размеры; в договоре указать периодичность удаления ТБО. Обязать ООО «Рассвет» довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.
В судебном заседании представитель истца Степанова А.В., действующая на основании доверенности от 01.02.2010 года, в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила признать действия ООО «Рассвет» по заключению с неопределенным кругом потребителей в дальнейшем договоров, не соответствующих требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, незаконными. Кроме того, частично отказалась от исковых требований в части обязания ООО «Рассвет» обеспечить в договоре единый способ взимания платы для всех потребителей. В остальной части поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Частичный отказ истца от иска принят судом.
Представитель ответчика - директор ООО «Рассвет» Княгичев Д.А. уточненные исковые требования истца признал.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу требований ч.1 и ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что признание ответчиком исковых требований истца не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание ответчиком исковых требований истца.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Рассвет» о защите неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать действия ООО «Рассвет» по заключению с неопределенным кругом потребителей в дальнейшем договоров, не соответствующих требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, незаконными.
Обязать ООО «Рассвет» устранить нарушения путем приведения условий договора с потребителями в соответствие с действующим законодательством РФ:
- дополнить договор разделами «Ответственность исполнителя», «Права потребителей»;
- включить в Договор право потребителя на неустойку (штраф, пеню) при предоставлении услуг ненадлежащего качества, определить ее размеры;
- в договоре указать периодичность удаления ТБО.
Обязать ООО «Рассвет» довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.
Взыскать с ООО «Рассвет» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области С.Л.Рубежанский