Судья: Малород М.Н. Дело №2-1607/09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2010 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Малород М.Н.
при секретаре Пятницковой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белянской В.С., Малявко В.И. к ООО «Аксайский консервный завод «Пригородный», 3-ти лица Управление Росреестра по РО, Администрация Ольгинского сельского поселения, председатель собрания участников долевой собственности от "дата обезличена" Чуркин А.Н., о признании права на выделение земельных участков, образованных в счет земельных долей решением общего собрания участников долевой собственности от "дата обезличена", без согласия арендатора ООО «Аксайский консервный завод «Пригородный»,
установил:
Белянская В.С. и Малявко В.И. обратились в суд с иском к ООО «Аксайский консервный завод «Пригородный» о признании права на выделение земельных участков, образованных в счет земельных долей решением общего собрания участников долевой собственности от "дата обезличена", без согласия арендатора ООО «Аксайский консервный завод «Пригородный». Заявленные требования основаны на взаимосвязанных положениях п.п. 1, 2 ст. 13 и абз. 2 п. 1.1 ст. 14 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст.ст. 3, 11, п.6 ст. 11.2, ст. 15 ЗК РФ, ст.ст.246, 252, 260 ГК РФ.
В судебное заседание истцы не явились. В письменных заявлениях на имя суда просили рассматривать дело в их отсутствие с участием представителей Антоненко О.Н. и Шамрук О.А.
Явившиеся в судебное заседание представители истцов по доверенностям в порядке передоверия "номер обезличен" и "номер обезличен" от "дата обезличена" Антоненко О.Н. и Шамрук О.А. л.д.11-14 - копии доверенностей) исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «АКЗ «Пригородный» в судебное заседание не явился. Суд извещал ответчика о месте и времени судебного заседания. Однако конверт с извещением вернулся в суд с отметкой о том, что адресат временно отсутствует л.д.83). Между тем, ранее суд извещал ответчика по тому же адресу, и ответчик получил уведомление суда. Кроме того, ходатайствовал об отложении слушания дела в связи с занятостью своего представителя в другом процессе л.д.62). Однако в последующем ни до начала слушания дела, ни в судебное заседание так и не явился, об изменении места нахождения не поставил суд в известность. В данном случае суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.
Представители 3-х лиц Управления Росреестра по РО и Администрации Ольгинского сельского поселения, также в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом л.д. 79, 82 - почтовые уведомления). В письменных заявлениях на имя суда (л,д.84-85, 91) просили рассматривать дело в отсутствие своих представителей.
3-е лицо председатель собрания участников долевой собственности от "дата обезличена" Чуркин А.Н. также не явился в судебное заседание. В письменном заявлении на имя суда от "дата обезличена" просил рассматривать дело в его отсутствие л.д.97-68).
С учетом изложенного в отношении 3-х лиц дело также рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности пародов, проживающих па соответствующей территории (часть 1), и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).
Конституция РФ, закрепляя право частной собственности и раскрывая в ст. 35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (ч.1 ст. 36) и, конкретизируя применительно к данному праву предписание ч. З ст. 17, устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются се собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч.2 ст.36).
Из приведенных положений Конституции РФ вытекает обязанность законодателя соблюдать при регулировании земельных отношений, в том числе возникающих в области оборота земельных участков и долей в нраве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, баланс частных и публичных интересов, которые затрагиваются реализацией права частной собственности на землю, на основе конституционного принципа пропорциональности (ч.З ст. 55 Конституции РФ), с тем чтобы обеспечить охрану законом права частной собственности, как того требует ч. 1 ст. 35 Конституции РФ, и исходя из представлений о земле как основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно п. 2 ст. 1 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности па земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 13 ФЗ РФ от 24.07.02 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" закрепляется право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей (пункт 1) в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения (п. 2 ст. 13);
Пунктом 1 ст. 13 указанного Закона установлено, что участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли, если это не нарушает требований статья 4 (Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливаемые законами субъектов РФ).
Областным законом Ростовской области № 19-ЗС от 22.07.03 «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» установлен максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, который составляет 20 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
Статьей 14 ФЗ РФ от "дата обезличена" N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", устанавливающей особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, предусматривается, в частности, что общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок; решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на общем собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок (абз. 2 п. 1.1).
Гражданский кодекс РФ, признающий в качестве основных начал гражданского законодательства, имеющих конституционное значение, равенство участников регулируемых им имущественных и личных неимущественных отношений, неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п.1 ст. I), в отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников (ст. 252 ГК РФ).
Закрепляя общие положения о праве собственности на землю, Гражданский кодекс РФ устанавливает в п. 2 ст. 260, что земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его голевым назначением.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно под. 1 п. 3 ст. 1 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.
С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции РФ, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к- сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности па земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в ст. ст. 12 - 14 данного Федерального закона.
В силу содержащихся в указанных статьях специальных норм решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается не по соглашению всех участников общей долевой собственности на этот земельный участок на основе консенсуса, как это предусмотрено в ст. 247 ГК РФ в отношении имущества, находящегося в долевой собственности, а большинством голосов на общем собрании сособственников.
Такой порядок принятия решений, учитывает имущественный характер отношений общей долевой собственности на земельный участок и значительное, как правило, число участников этой долевой собственности, адекватен избранной законодателем модели реализации сособственниками права на выделение земельных участков в счет своих земельных долей, построенной на признании автономии воли каждого сособственника и уважении его права самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
Согласно Земельному кодексу РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются и гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (п. 3 ст. 3 ЗК РФ).
В соответствии с п.1 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Пунктом 4 указанной статьи установлено, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
В соответствии с п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними. Исключение составляет, выдел земельных участков в счет доли, в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В этом случае применяется порядок, предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с п.2 ст. 11.5 Земельного Кодекса РФ при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.
В судебном заседании установлено, что, что истцы являются собственниками земельных долей по 1/500 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, целевое назначение - сельскохозяйственное, площадью ........ кв.м, с кадастровым номером "номер обезличен", по адресу: "адрес обезличен", поле №№"номер обезличен", расположенного в границах участка л.д. 40, 41 - копии свидетельств о регистрации права собственности).
"дата обезличена" было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен", расположенный по адресу: "адрес обезличен" поле №№ "номер обезличен", расположенного в границах участка. Место проведения: "адрес обезличен" л.д. 207, 208 - протоколы общего собрания,л.д.118-206 - выписка из ЕГРП по состоянию на "дата обезличена" о правообладателях).
Форма проведения собрания - совместное присутствие дольщиков.
Объявление о проведении собрания опубликовано в газете «"наименование"» от "дата обезличена" "номер обезличен" ("номер обезличен") л.д.97).
На данном собрании присутствовало 93 участника долевой собственности, в том числе их представители. Кворум собрания соблюден, так как присутствовало 21,8 % от общего числа участников (422 участника) л.д.98- 117 - копии регистрационных листов участников общего собрания).
На указанном собрании было принято решение о выделении Малявко В.И. в счет принадлежащей ей земельной доли земельного участка площадью ........ га в следующих границах - поле №"номер обезличен" пашня л.д.208), Белянской В.С. соответственно - поле №"номер обезличен" сенокос л.д. 207).
Вышеуказанное решение было принято, поскольку за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на общем собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок.
По заявлению истцов Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РО в лице Территориального отдела "номер обезличен" была проведена постановка выделяемых истцу земельных участков на кадастровый учет с указанием их площади и кадастровой стоимости. Основанием для постановки образованных участков на кадастровый учет явились: землеустроительные дела, выписки из протокола собрания собственников земельных долей от "дата обезличена", свидетельства о государственной регистрации права на земельную долю. "дата обезличена", в государственный кадастр недвижимости были внесены земельные участки с кадастровыми номерами:
"номер обезличен", почтовый адрес ориентира: "адрес обезличен" л.д.44 - кадастровая выписка);
"номер обезличен", почтовый адрес ориентира: "адрес обезличен" л.д.45 - кадастровая
выписка),
Размеры указанных земельных участков соответствуют площадям и границам земельных участков, выделенных истцам в счет земельных долей в соответствии с решением общего собрания от "дата обезличена". Земельный участок с КН: "номер обезличен" имеет площадь ........ кв.м, выделяется в счет земельной доли 1/500 на основании свидетельства о государственной регистрации серии "номер обезличен"; земельный участок с КН: "номер обезличен" имеет площадь ........ кв.м, и выделяется в счет земельной доли 1/500 на основании свидетельства о государственной регистрации серии "номер обезличен".
По сведениям ЕГРП земельный участок с КН:"номер обезличен", из которого истцы выделяют земельные участки в счет своих земельных долей зарегистрирован на праве аренды, арендатором которого является ответчик ООО «АКЗ «Пригородный» л.д.34-37 выписка ЕГРП по состоянию на "дата обезличена" "номер обезличен").
Для реализации своего права на регистрацию права собственности на выделенные земельные участки с учетом требований п.3 ст. 11.2 ЗК РФ истцы "дата обезличена" на имя ООО «АКЗ «Пригородный» направили письма о предоставлении согласия арендатора на образование (выдел) земельных участков, с предложением заключить с ними договор аренды выделяемых земельных участков л.д.42, 43 - копии писем).
Однако в срок, указанный истцами в заявлении, т.е. до "дата обезличена", письменного ответа от ООО «АКЗ «Пригородный» им не поступило.
В связи с чем истцы и вынуждены были обратиться в суд с настоящим иском.
Согласно п.6 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков может происходить в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков на основании решения суда.
Ответчик не дал истцам согласие на образование (выдел) земельных участков и не принял их предложение заключить договор аренды выделяемых земельных участков.
В настоящее судебное заседание представитель ответчика также не явился и не представил никаких возражений на заявленный иск.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, анализа действующего законодательства, руководствуясь п.п. 1 - 2 ст. 13 и абз. 2 пункта 1.1 ст. 14 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения ", ст. 3, ст. 15, ст. 11.2, ст. 11.5 Земельного Кодекса РФ, ст.ст.246, 252, 260 ГК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов, т.к. они законны и обоснованы. При этом суд также исходит из наличия у истцов права на выдел своих земельных долей из общего имущества и соблюдении, установленных для этой процедуры действий.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил;
Исковые требования Белянской В.С. и Малявко В.И. удовлетворить.
Признать за Белянской В.С. право на выделение земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", площадью ........ кв.м, образованного в счет земельной доли 1/500, почтовый адрес ориентира: "адрес обезличен", решением общего собрания участников долевой собственности от "дата обезличена", без согласия арендатора ООО «АКЗ «Пригородный».
Признать за Малявко В.И. право на выделение земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", площадью ........ кв.м., образованного в счет земельной доли 1/500, почтовый адрес ориентира: "адрес обезличен", решением общего собрания участников долевой собственности от "дата обезличена". без согласия арендатора ООО «АКЗ «Пригородный».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение десяти дней.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области М.Н. Малород